Methodik — {{ app

Die Gemeinwohl-Ökonomie (GWÖ) ist ein Wirtschaftsmodell, das den Erfolg wirtschaftlichen Handelns nicht am Gewinn, sondern am Beitrag zum Gemeinwohl misst. Entwickelt von Christian Felber (2010), wird die GWÖ von einer internationalen Bewegung mit über 11.000 Unterstützern, 4.500 Mitgliedern und 1.000 bilanzierten Organisationen getragen.

Das Bewertungsmodell: die Gemeinwohl-Bilanz

Das Kernstück ist die Gemeinwohl-Bilanz: ein standardisiertes Bewertungsverfahren, das Organisationen anhand einer Matrix aus fünf Werten (Menschenwürde, Solidarität, ökologische Nachhaltigkeit, soziale Gerechtigkeit, Transparenz & Demokratie) und fünf Berührungsgruppen bewertet.

Ursprünglich wurde dieses Modell für Unternehmen entwickelt. Die aktuelle Unternehmens-Matrix (Version 5.1) bewertet Lieferketten, Mitarbeitende, Kund:innen, Eigentümer:innen und das gesellschaftliche Umfeld. Über 1.000 Unternehmen in 35 Ländern haben bereits eine Gemeinwohl-Bilanz erstellt.

→ Arbeitsbuch Unternehmen 5.1 (PDF) · Matrix-Übersicht

Adaption für die öffentliche Hand

Für Gemeinden und die öffentliche Hand gibt es seit 2017 eine eigenständige Adaption: das Arbeitsbuch für Gemeinden Version 2.0. Es überträgt die Unternehmens-Matrix auf kommunale Handlungsfelder: statt „Kund:innen" stehen Bürger:innen im Fokus, statt „Lieferkette" geht es um öffentliche Beschaffung, statt „Gewinnverteilung" um Haushalts- und Finanzpolitik. Eine aktualisierte Version 2.1.A wird seit 2023 im Pilotbetrieb erprobt.

→ Arbeitsbuch Gemeinden 2.0 (PDF) · Version 2.1.A Pilotfassung (PDF)

Anwendung auf Parlamentsanträge

Dieser Antragsprüfer nutzt die Gemeinde-Matrix 2.0 als Bewertungsrahmen und wendet sie systematisch auf Parlamentsanträge aller deutschen Landtage und des Bundestags an. Das ist ein Anwendungsfall, der im ursprünglichen GWÖ-Konzept nicht vorgesehen war — aber die gleiche Wertebasis teilt: Parlamentsanträge gestalten die Rahmenbedingungen, unter denen Gemeinden handeln. Ihre Gemeinwohl-Wirkung zu messen macht sie vergleichbar und transparent.

Mehr zur Bewegung: GWÖ Deutschland · GWÖ Gemeinden Österreich · Arbeitsmaterialien

Der Antragsprüfer wendet die GWÖ-Matrix systematisch auf Parlamentsanträge aller 16 Landtage und des Bundestags an. Jeder Antrag wird automatisch analysiert und erhält:

GWÖ-Score (0–10) — wie stark fördert oder widerspricht der Antrag den fünf Gemeinwohl-Werten?
25-Felder-Matrix — detaillierte Bewertung für jede Kombination aus Berührungsgruppe und Wert
Wahlprogramm-Treue — wie gut passt der Antrag zu den Wahl- und Grundsatzprogrammen der Fraktionen, belegt mit verifizierten Zitaten?
Verbesserungsvorschläge — konkrete Textänderungen im Redline-Format, die den GWÖ-Score erhöhen würden

Ziel ist Transparenz: Bürger:innen können nachvollziehen, welche Anträge dem Gemeinwohl dienen — und welche dagegen arbeiten. Die Bewertungen sind öffentlich, maschinenlesbar (JSON/CSV/Atom-Feed) und unter CC BY 4.0 lizenziert.

5 Berührungsgruppen (Zeilen) × 5 Werte (Spalten) = 25 Bewertungsfelder. Jedes Feld wird von −5 (fundamental widersprechend) bis +5 (stark fördernd) bewertet. Der GWÖ-Score (0–10) ist ein gewichteter Durchschnitt.

Die fünf Werte (Spalten)

Wert	Leitfrage
1. Menschenwürde	Werden Grundrechte geschützt? Rechtliche Gleichstellung? Schutz vor Diskriminierung?
2. Solidarität	Wird das Gemeinwohl gefördert? Mehrwert für die Gemeinschaft? Kooperation statt Konkurrenz?
3. Ökologische Nachhaltigkeit	Klimaschutz? Ressourcenschonung? Biodiversität? Kreislaufwirtschaft?
4. Soziale Gerechtigkeit	Gerechte Verteilung? Daseinsvorsorge? Soziale Absicherung? Chancengleichheit?
5. Transparenz & Demokratie	Bürgerbeteiligung? Offenlegung? Demokratische Prozesse? Rechenschaftspflicht?

Die fünf Berührungsgruppen (Zeilen)

Gruppe	Wer ist gemeint?
A · Lieferant:innen	Externe Beschaffung, Lieferketten, Dienstleister:innen — unter welchen Bedingungen kauft die öffentliche Hand ein?
B · Finanzen	Umgang mit öffentlichen Mitteln, Haushalt, Steuerzahler:innen — wohin fließt das Geld?
C · Verwaltung	Mandatsträger:innen, Mitarbeitende, Ehrenamtliche — wie wird intern gearbeitet?
D · Bürger:innen	Wirkung innerhalb der Grenzen, Daseinsvorsorge — was haben die Menschen vor Ort davon?
E · Gesellschaft & Natur	Wirkung über die Grenzen hinaus, Zukunft — welche Spuren hinterlassen wir?

Alle 25 Felder im Detail

Klicke auf ein Feld für die ausführliche Erklärung.

1. Menschenwürde

2. Solidarität

3. Ökol. Nachh.

4. Soz. Gerecht.

5. Transparenz

A · Lieferant:innen

A1
Grundrechtsschutz in der Lieferkette

A2
Nutzen für die Gemeinde

A3
Ökologische Verantwortung

A4
Soziale Verantwortung

A5
Rechenschaft & Mitsprache

B · Finanzen

B1
Ethisches Finanzgebaren

B2
Gemeinnutz im Haushalt

B3
Ökologische Finanzpolitik

B4
Soziale Finanzpolitik

B5
Partizipation im Haushalt

C · Verwaltung

C1
Gleichstellung

C2
Gemeinsame Ziele

C3
Ökologisches Verhalten

C4
Gerechte Arbeitsteilung

C5
Transparenz & Demokratie

D · Bürger:innen

D1
Rechtsgleichheit

D2
Gesamtwohl

D3
Ökol. öffentliche Leistung

D4
Soziale öffentliche Leistung

D5
Demokratische Einbindung

E · Gesellschaft

E1
Zukünftige Generationen

E2
Beitrag zum Gesamtwohl

E3
Ökologische Auswirkungen

E4
Sozialer Ausgleich

E5
Demokratische Mitbestimmung

Bewertungsskala

Symbol	Rating	Bedeutung
++	+4 bis +5	Stark fördernd, vorbildlich
+	+1 bis +3	Fördernd
○	0	Neutral / nicht berührt
−	−1 bis −3	Widersprechend
−−	−4 bis −5	Stark widersprechend

1

Antragstext laden
Der PDF-Volltext wird aus dem Landtags-Portal geholt ({{ adapter_count }} Parlamente angebunden). Nur echte Anträge und Gesetzentwürfe werden analysiert — Kleine Anfragen, Berichte und Beschlussempfehlungen werden automatisch erkannt und übersprungen.

2

Wahlprogramm-Passagen suchen
Per semantischer Suche ({{ embedding_model }}, 1024 Dimensionen) werden für jede Fraktion die thematisch relevantesten Passagen aus Wahl- und Grundsatzprogrammen gefunden. Aktuell {{ programme_count }} Programme mit {{ chunk_count }} Textabschnitten indexiert.

3

KI-Bewertung
Ein Sprachmodell ({{ model_name }}) bewertet den Antrag anhand der GWÖ-Matrix und vergleicht ihn mit den gefundenen Programmpassagen. Der Prompt erzwingt die Verwendung wörtlicher Zitate — das Modell darf keine Quellenangaben frei erfinden.

4

Zitat-Verifikation
Jedes Zitat wird server-seitig verifiziert: der Text muss als Substring im Original-PDF auffindbar sein. Quellenangabe und Seitenzahl werden aus dem echten Treffer rekonstruiert — die Modell-Ausgabe wird für diese Felder verworfen. Klick auf ein Zitat öffnet das PDF mit markierter Fundstelle.

Technische Details

Eigenschaft	Wert
Sprachmodell	{{ model_name }} (DashScope / Alibaba Cloud)
Embedding-Modell	{{ embedding_model }} (1024 Dimensionen)
Chunk-Größe	400 Wörter, 50 Wörter Overlap
Retry bei Parse-Fehlern	3 Versuche mit steigender Temperatur
Zitat-Verifikation	Substring- oder 5-Wort-Anker-Match gegen Original-PDF

Automatische Zitat-Verifikation — jedes Zitat wird gegen das Original-PDF geprüft. Nicht-verifizierbare Zitate werden verworfen. Dieses System hat im April 2026 drei LLM-halluzinierte Zitate aufgedeckt.
Typ-Filterung — nur abstimmbare Drucksachen (Anträge, Gesetzentwürfe) werden bewertet. Kleine Anfragen, Berichte und andere nicht-abstimmbare Dokumente werden automatisch erkannt und ausgeschlossen.
Automatische Neu-Analyse — wenn ein Zitat im PDF nicht auffindbar ist, wird der Antrag mit der aktuellen Pipeline neu analysiert.
Open Data — alle Bewertungen sind als JSON und CSV exportierbar (CC BY 4.0). Der Atom-Feed ermöglicht automatische Benachrichtigung bei neuen Bewertungen.

Wertebasierte Einordnung, keine Rechtsprüfung — die Analyse bewertet nach GWÖ-Kriterien, nicht nach juristischer Zulässigkeit.
KI-Bias — Sprachmodelle können systematische Verzerrungen aufweisen. Bewertungen sind Orientierung, nicht objektive Wahrheit.
Programmabhängig — Fraktionen ohne hinterlegtes Wahlprogramm erhalten keinen Programm-Vergleich.
Antragstext, nicht Umsetzung — bewertet wird was im Antrag steht, nicht ob oder wie es umgesetzt wird.

{{ adapter_count }} Parlamente angebunden:

{% for bl in bundeslaender %} {% endfor %}

Parlament	System
{{ bl.name }} ({{ bl.code }})	{{ bl.doku_system }}

Programme & Quellen · Open Data (JSON) · Atom-Feed · Quellcode

Was ist die Gemeinwohl-Ökonomie?

Das Bewertungsmodell: die Gemeinwohl-Bilanz

Adaption für die öffentliche Hand

Anwendung auf Parlamentsanträge

Was macht der GWÖ-Antragsprüfer?

Die GWÖ-Matrix 2.0 für Gemeinden

Die fünf Werte (Spalten)

Die fünf Berührungsgruppen (Zeilen)

Alle 25 Felder im Detail

Analyse-Pipeline

Qualitätssicherung

Einschränkungen

Datenquellen