feat(#6 Phase 11): Bundesrats-Drucksachen erkennen + markieren + ablehnen

DIP-Drucksachen mit `herausgeber: 'BR'` (Bundesrat) haben Bundesländer
als Antragsteller (z.B. SN, HE) statt Fraktionen. Variante b — explizite
Behandlung statt nur ausschließen:

- Drucksache-dataclass: neue Felder `is_bundesrat: bool`,
  `urheber_bundeslaender: list[str]`. Existierende Pfade unberührt.
- BundestagAdapter._doc_to_drucksache: liest herausgeber + urheber-Liste,
  setzt Bundesländer-Codes (bezeichnung wie "SN") in
  urheber_bundeslaender. fraktionen bleibt leer fuer BR — verhindert
  dass Stimmverhalten-Aggregate verwirrt werden.
- /api/search-landtag liefert is_bundesrat + urheber_bundeslaender im
  Response.
- /api/analyze-drucksache (POST) lehnt BR-Drucksachen mit HTTP 400 +
  klarer Meldung ab statt crashen.
- v2-Search-UI rendert grayen Bundesrat-Sticker mit BL-Codes statt
  Fraktionen, "Analysieren"-Button durch "nicht unterstuetzt" ersetzt.

is_bundesrat_drucksache() in drucksache_typen.py als Format-Helper
(N/M/JJ-Pattern) bleibt fuer Cases wo nur die Drucksache-ID ohne
Adapter-Metadaten verfuegbar ist.

Refs: #6

Co-Authored-By: Claude Opus 4.7 (1M context) <noreply@anthropic.com>

app/drucksache_typen.py

@@ -128,3 +128,25 @@ def likely_kleine_anfrage_titel(title: str) -> bool:
     if t.rstrip().endswith("?"):
         return True
     return False
+
+
+# Bundesrats-Drucksachen-Format erkennen.
+# Bundestag: "21/9954" (Wahlperiode/Nummer, 2 Komponenten).
+# Bundesrat: "186/3/26", "186/2/26" (Nummer/Sub/Jahr, 3 Komponenten).
+import re as _re
+
+_BUNDESRAT_PATTERN = _re.compile(r"^\d+/\d+/\d+$")
+
+
+def is_bundesrat_drucksache(drucksache: str) -> bool:
+    """Erkennt Bundesrats-Drucksachen am 3-Komponenten-Format ``N/M/JJ``.
+
+    Diese Drucksachen finden sich über die DIP-API (Bundestags-Backend
+    indexiert sie mit), haben aber **keine Fraktionen** als Antragsteller —
+    sondern Bundesländer. Der GWÖ-Analyzer erwartet Fraktionen und schlägt
+    bei Bundesrats-Drucksachen fehl. Folge: separate Behandlung im Such-
+    + Analyse-Pfad.
+    """
+    if not drucksache:
+        return False
+    return bool(_BUNDESRAT_PATTERN.match(drucksache.strip()))

app/main.py

@@ -1416,6 +1416,8 @@ async def search_landtag(
                 "bundesland": bundesland,
                 "typ": doc.typ,
                 "typ_normiert": doc.typ_normiert,
+                "is_bundesrat": doc.is_bundesrat,
+                "urheber_bundeslaender": doc.urheber_bundeslaender,
                 "gwoeScore": None,
                 "status": "unchecked",
             })
@@ -1572,6 +1574,20 @@ async def analyze_drucksache(
     # Get document metadata
     doc = await adapter.get_document(drucksache)
 
+    # Bundesrats-Drucksachen ablehnen — Antragsteller sind Bundesländer,
+    # GWÖ-Wahlprogramm-Bewertung greift nicht (kein Partei-Bezug).
+    if doc and getattr(doc, "is_bundesrat", False):
+        bls = ", ".join(doc.urheber_bundeslaender or []) or "—"
+        raise HTTPException(
+            status_code=400,
+            detail=(
+                f"Bundesrats-Drucksache (Antragsteller: {bls}) wird derzeit "
+                f"nicht unterstützt. Die GWÖ-Bewertung erwartet eine "
+                f"antragstellende Fraktion, Bundesländer-Anträge aus dem "
+                f"Bundesrat haben aber keine Wahlprogramm-Verbindung."
+            ),
+        )
+
     # #127: Typ-Check — nur abstimmbare Drucksachen analysieren.
     # Falls der Adapter den Typ nicht richtig setzt (NRW: "Drucksache"),
     # versuche den Typ aus dem Dokument-Text zu erkennen.

app/parlamente.py

@@ -23,11 +23,18 @@ class Drucksache:
     bundesland: str
     typ: str = "Antrag"  # Original-Typ vom Landtag (z.B. "Kleine Anfrage", "Gesetzentwurf")
     typ_normiert: str = ""  # Normierter Typ (wird automatisch gesetzt)
+    # Bundesrats-Drucksachen (DIP herausgeber=BR): Antragsteller sind
+    # Bundesländer (z.B. ['SN','HE']) statt Fraktionen. fraktionen bleibt
+    # leer, damit Stimmverhalten-Aggregate sich nicht verwirren.
+    is_bundesrat: bool = False
+    urheber_bundeslaender: list[str] = None  # type: ignore[assignment]
 
     def __post_init__(self):
         from .drucksache_typen import normalize_typ
         if not self.typ_normiert:
             self.typ_normiert = normalize_typ(self.typ)
+        if self.urheber_bundeslaender is None:
+            self.urheber_bundeslaender = []
 
 
 class ParlamentAdapter(ABC):
@@ -2928,15 +2935,30 @@ class BundestagAdapter(ParlamentAdapter):
         if not pdf_url:
             return None
 
-        # Fraktionen aus urheber-Liste extrahieren. DIP listet sie als
+        # Bundesrats-Drucksachen erkennen am DIP-Feld `herausgeber: 'BR'`.
-        # "Fraktion der AfD" o.ä. — extract_fraktionen kennt das Pattern
+        # Antragsteller sind dort Bundesländer (z.B. Sachsen, Hessen),
-        # bereits aus den Landtags-Adaptern.
+        # nicht Bundestags-Fraktionen.
+        is_bundesrat = (doc.get("herausgeber") or "").upper() == "BR"
+
         urheber_strs: list[str] = []
+        urheber_bundeslaender: list[str] = []
         for u in (doc.get("urheber") or []):
             if isinstance(u, dict):
                 urheber_strs.append(u.get("titel") or u.get("bezeichnung") or "")
-        urheber_combined = ", ".join(filter(None, urheber_strs))
+                # Bei Bundesrat: bezeichnung ist der BL-Code (SN, HE, NW, ...)
-        fraktionen = extract_fraktionen(urheber_combined, bundesland=self.bundesland)
+                if is_bundesrat:
+                    code = (u.get("bezeichnung") or "").strip().upper()
+                    if code and len(code) <= 4:
+                        urheber_bundeslaender.append(code)
+
+        if is_bundesrat:
+            # Fraktionen leer lassen — Bundesländer-Antragsteller sind
+            # in urheber_bundeslaender. Stimmverhalten-Aggregate ignorieren
+            # diese Drucksachen automatisch (kein fraktionen-Match).
+            fraktionen: list[str] = []
+        else:
+            urheber_combined = ", ".join(filter(None, urheber_strs))
+            fraktionen = extract_fraktionen(urheber_combined, bundesland=self.bundesland)
 
         return Drucksache(
             drucksache=nummer,
@@ -2946,6 +2968,8 @@ class BundestagAdapter(ParlamentAdapter):
             link=pdf_url,
             bundesland=self.bundesland,
             typ=doc.get("drucksachetyp", "Antrag"),
+            is_bundesrat=is_bundesrat,
+            urheber_bundeslaender=urheber_bundeslaender,
         )
 
     async def _fetch_page(

app/templates/v2/screens/landtag_suche.html

@@ -273,29 +273,41 @@ function renderRow(item, bl) {
   var url   = item.url || item.link || '';
   var done  = lsCheckedIds.has(ds);
   var fraktionen = Array.isArray(item.fraktionen) ? item.fraktionen : [];
+  var isBundesrat = !!item.is_bundesrat;
+  var bundeslaender = Array.isArray(item.urheber_bundeslaender) ? item.urheber_bundeslaender : [];
 
   var titleHtml = url
     ? '<a href="' + escHtml(url) + '" target="_blank" rel="noopener">' + title + '</a>'
     : title;
 
-  var fraktionenHtml = fraktionen.length
+  var fraktionenHtml = '';
-    ? '<div class="ls-fraktionen">'
+  if (isBundesrat) {
+    var blsList = bundeslaender.length
+      ? bundeslaender.map(function(c){ return escHtml(c); }).join(', ')
+      : '—';
+    fraktionenHtml = '<div class="ls-fraktionen" style="opacity:0.85;">'
+      + '<span class="ls-fraktion" style="background:rgba(247,148,29,0.18);color:#bf6c10;border-color:rgba(247,148,29,0.4);" title="Bundesrats-Drucksache: Antragsteller sind Bundesländer, nicht Fraktionen. Wird derzeit nicht für die GWÖ-Bewertung unterstützt.">Bundesrat · ' + blsList + '</span>'
+      + '</div>';
+  } else if (fraktionen.length) {
+    fraktionenHtml = '<div class="ls-fraktionen">'
         + fraktionen.map(function (f) {
             return '<span class="ls-fraktion">' + escHtml(f) + '</span>';
           }).join('')
-        + '</div>'
+        + '</div>';
-    : '';
+  }
 
   var actionHtml;
   if (done) {
     actionHtml = '<span class="ls-badge-done">Bewertet → <a href="/antrag/' + encodeURIComponent(ds) + '" style="color:inherit;">Ansehen</a></span>';
+  } else if (isBundesrat) {
+    actionHtml = '<span style="font-family:var(--font-mono);font-size:10px;opacity:0.55;" title="Bundesrats-Drucksachen werden derzeit nicht analysiert.">nicht unterstützt</span>';
   } else if (lsIsAuth) {
     actionHtml = '<button class="ls-btn-analyse" onclick="lsAnalyse(this,\'' + escAttr(ds) + '\',\'' + escAttr(bl) + '\')">Analysieren</button>';
   } else {
     actionHtml = '<span style="font-family:var(--font-mono);font-size:10px;opacity:0.5;">Anmeldung nötig</span>';
   }
 
-  return '<div class="ls-row">'
+  return '<div class="ls-row"' + (isBundesrat ? ' style="opacity:0.7;"' : '') + '>'
     + '<div class="ls-drucksache">' + escHtml(ds) + '</div>'
     + '<div class="ls-main">'
     +   '<div class="ls-title">' + titleHtml + '</div>'