fix: ist_antragsteller/ist_regierung Fallback aus Drucksachen-Metadaten

LLM-Output setzt diese Flags nicht zuverlaessig (alle Werte heute None
in NRW/18/18246-Beispiel). _row_to_detail leitet sie jetzt im
Fallback aus den Drucksachen-Meta ab:
- ist_antragsteller := Fraktion in row.fraktionen (Antragsteller-Liste)
- ist_regierung := Fraktion in BUNDESLAENDER[bl].regierungsfraktionen

Damit erscheinen die 'Antragsteller:in' / 'Regierungsfraktion'-Pills
auch bei alten Assessments ohne explizite LLM-Flags. LLM-Wert (falls
gesetzt) hat weiterhin Vorrang.

app/main.py

@@ -436,16 +436,38 @@ def _row_to_detail(row):
             symbol = cell.get("symbol", "○")
             matrix_dict[field] = {"rating": rating_normalized, "symbol": symbol}
 
+    # Fallback fuer ist_antragsteller / ist_regierung wenn LLM-Output sie
+    # nicht gesetzt hat: aus den Drucksachen-Metadaten ableiten.
+    # - antragsteller: aus row.fraktionen (das ist die Antragsteller-Liste)
+    # - regierung: aus BUNDESLAENDER[bl].regierungsfraktionen
+    bl_code = (row.get("bundesland") or "").strip().upper()
+    antragsteller_set = set(fraktionen or [])
+    try:
+        from .bundeslaender import BUNDESLAENDER
+        regierung_set = set(
+            BUNDESLAENDER.get(bl_code).regierungsfraktionen
+            if bl_code in BUNDESLAENDER else []
+        )
+    except Exception:
+        regierung_set = set()
+
     # fraktions_scores: numerische Scores + Begründungen + leere Zitat-Listen (Fix 2+3)
     fraktions_scores = []
     for wp in (wahlprogramm_scores or []):
         fraktion = wp.get("fraktion", "")
         wp_src = wp.get("wahlprogramm") or {}
         pp_src = wp.get("parteiprogramm") or {}
+        # LLM-Wert hat Vorrang, sonst Fallback aus Drucksachen-Meta.
+        ist_antrag = wp.get("istAntragsteller", wp.get("ist_antragsteller"))
+        if ist_antrag is None:
+            ist_antrag = fraktion in antragsteller_set
+        ist_reg = wp.get("istRegierung", wp.get("ist_regierung"))
+        if ist_reg is None:
+            ist_reg = fraktion in regierung_set
         fraktions_scores.append({
             "fraktion": fraktion,
-            "ist_antragsteller": wp.get("istAntragsteller", wp.get("ist_antragsteller")),
+            "ist_antragsteller": ist_antrag,
-            "ist_regierung": wp.get("istRegierung", wp.get("ist_regierung")),
+            "ist_regierung": ist_reg,
             "wahlprogramm": {
                 "score": wp_src.get("score", 0),
                 "begruendung": wp_src.get("begruendung", wp_src.get("begründung", "")),