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Wahlprogramm zur
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Landtagswahl 2021
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der Freien Demokratischen Partei
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Landesverband Sachsen-Anhalt
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„Ein Land fährt hoch.“
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(Beschlossen vom a. o. Landesparteitag
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am 10. April 2021 in Magdeburg)
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Quelle/Zitierweise:
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https://fdp-lsa.de/ltw21.pdf; 18.8.2021
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Archiviert als PDF-Dokument; Signatur IN5-1123
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Liebe Sachsen-Anhalter,
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Selber zu entscheiden – uns aktiv einzubringen –
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das ist uns als Freien Demokraten wichtig. Wir sind
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überzeugt: Es lohnt sich. Denn Sachsen-Anhalt ist ein
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tolles Land. Mitten in Deutschland gelegen, haben
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wir die besten Böden, gute Universitäten, innovative
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Firmen und engagierte Menschen. Damit ließe sich
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eigentlich was anfangen! Wir müssten erstklassig sein.
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Eigentlich. - Warum ist das nicht so?
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Seit 10 Jahren Platz 16: Die katastrophale Bilanz
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Sachsen-Anhalts ist kein Naturgesetz. Für diesen
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Zustand trägt das Kenia-Bündnis die Verantwortung!
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Auch dafür, dass unser Land schlecht auf die Zeit nach
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Corona vorbereitet ist. Wir brauchen eine andere
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Finanz- und Wirtschaftspolitik. Wir wollen deutlich
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bessere Bildungschancen für alle jungen Menschen.
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Wir wollen mehr Chancen für den ländlichen Raum.
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Wir haben in Sachsen-Anhalt schon gezeigt, dass
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wir dem Land Dynamik und Schwung geben können.
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Wir machen einen Unterschied, denn wir stellen den
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Menschen in den Mittelpunkt unsere Politik und wollen
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den Staat nicht als Gouvernante. Das kann das Land
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verändern. Gehen wir es an!
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Dr. Lydia Hüskens
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SPITZENKANDIDATIN
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P.S: Wenn Sie das Wahlprogramm komplett lesen, werden Sie merken,
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dass sich manche Module doppeln. Dies resultiert aus unserem Ansatz,
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das Programm aus den unterschiedlichsten thematischen Blickwinkeln
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zugänglich zu machen, wie Sie es auf unserer Homepage sehen.
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WAHLPROGRAMM
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INHALTSVERZEICHNIS
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#1 WIRTSCHAFT
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Für eine liberale Wirtschaftspolitik
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Für einen starken Mittelstand
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Für einen konsequenten Bürokratieabbau
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Das Vergaberecht vereinfachen
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Für die Förderung von Unternehmensgründungen
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umwandlunge strukturschwacher gebiete in Chancenregionen
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Für mehr Ausgründungen aus Hochschulen
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Für die Gewinnung von mehr Nachwuchskräften
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Sachsen-Anhalts Potenzial und Lage nutzen
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Eine neue Image-Kampagne für Sachsen-Anhalt
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Sichere und preiswerte Energieversorgung durch Technologieoffenheit
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#2 DIGITALISIERUNG
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Glasfaserausbau auch in dünn besiedelten Teilen des Landes
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Digitalisierung im ländlichen Raum Beschleunigen
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5G - an jeder Milchkanne, auf jede Ackerscholle
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Digitalisierung erfordert Medienkompetenz
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Digitalisierung ein Instrument gegen Unterrichtsausfall
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Digitalisierung der hochschulen vorantreiben
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Digitalisierung im Gesundheitswesen
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#3 DIE BESTE BILDUNG VON ANFANG AN
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#3.1 Frühkindliche Bildung
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Die Qualität der Kindergärten in Sachsen-Anhalt weiter ausbauen
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Die Gebühren für alle Eltern bezahlbar machen
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#3.2 Allgemeinbildende Schulen und Berufliche Bildung
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Für einen fairen Schulstart
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Individuell fördern
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Talentschulen in jedem Landkreis
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Offensive Begabtenförderung
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Schulen auf dem Stand der Technik
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Mehr Lehrkräfte für sachsen-anhalt
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Lehramtsstudierende früher lehren lassen
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Digitalisierung als ein Instrument gegen Unterrichtsausfall
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Faire Finanzierung der Schulen in Freier Trägerschaft
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Mehr Freiräume bei der Auswahl der Lehrer
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Berufliche Bildung attraktiver machen
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Schulgeldfreiheit bei der beruflichen Bildung prüfen
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Schulerfolg verbessern
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Erhöhung der Ausbildungsfähigkeit
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Räume für Macher öffnen – Makerspaces in Sachsen-Anhalt
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Politische Bildung stärken
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Landesjugendparlament als Sprachrohr junger Menschen
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#3.3 Wissenschaft, Forschung und Lehre
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Grundfinanzierung der Hochschulen Sichern
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Forschungsförderung verbessern
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Wissenschaftliche Exzellenz ermöglichen
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Wissenschaftsfreiheit gewährleisten
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Promotionsrecht
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Uniklinka: „Halle bleibt und Magdeburg auch“
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Für mehr Ausgründungen aus Hochschulen
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Rolle der Hochschulen und Berufsschulen in der beruflichen Weiterbildung
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Digitalisierung der hochschulen vorantreiben
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Abbrecherquoten im Studium verringern
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Soziale Infrastruktur für Studierende verbessern
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30
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Studentische Vertretung stärken
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30
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|
#4 KULTURLAND SACHSEN-ANHALT
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Freiheit und Freiräume sichern
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Kunst und Kultur sind auch wichtig für Wirtschaft und Tourismus
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Kultur ist ein Wichtiger Innovationstreiber
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Festival- und Eventszene: Lebensgefühl und wirtschaftsfaktor
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Off-Szene und Subkultur
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Abschaffung der Sonderregelung zu stillen Feiertagen
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Kulturpolitik in den Städten und Landkreisen
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Kultur europäisch und international denken
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Kultur als Bildungsmotor
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Effiziente Gremienarbeit für die Kultur
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Keine weitere Erhöhung des Rundfunkbeitrages
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#5 LÄNDLICHER RAUM, LANDWIRTSCHAFT UND UMWELTSCHUTZ
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#5.1 Ländlicher Raum
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Stärkung ländlicher Infrastruktur
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Kulturelle Identität bewahren
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Unterschiedliche Schwerpunkte für verschiedene Typen ländlicher Räume definieren
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Förderung für den ländlichen Raum zukunftsfit machen
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#5.2 Landwirtschaft
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Wettbewerb bringt gute Lösungen
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Wettbewerbsverzerrungen abschaffen
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Steuergelder in Förderprogrammen effektiv einsetzen
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Wertschätzung für die Landwirtschaft erhöhen
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Verantwortung für die Zukunft - Regionale Kreisläufe fördern
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Digitalisierung: KI und 5G für eine moderne landwirtschaft
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Eigentum an landwirtschaftlichen Flächen im Land stärken
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Kompensationsmaßnahmen als Bodenkonkurrenten sind auf guten Böden zu vermeiden
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Bodenkonkurrenz clever managen
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Ökologie und Ökonomie zusammen denken
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Falsche Logik bei Agrarumweltmaßnahmen abschaffen
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Vorteile moderner Zuchtmethoden erkennen
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Chancen für den Weinbau nutzen
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Faire regeln für den einsatz von Pflanzenschutzmitteln
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#5.3 Klimaschutz
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Nachhaltiger Waldumbau
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Fachbeiräte bestmöglich für Entscheidungsprozesse einbinden
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Faire Spielregeln – Task-Force im Bedarfsfall schnell und kompetent besetzen
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Verantwortung für die Zukunft - Wälder zukunftsfit zu machen
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Energieträger Holz für Kommunen und Bürger nutzen
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Effektive CO2-Einsparung durch zusätzlichen wald statt durch noch mehr Windräder
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Emissionshandel als Leitinstrument
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Ausstieg aus der EEG-Förderung
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Vollendung des europäischen Energie-Binnenmarkts und Nutzung der Standortvorteile
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Wasserstoffstrategie
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Verschlankung von Genehmigungsprozessen für Energieinfrastruktur
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#5.4 Umweltschutz
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Deponiekapazitäten ausbauen
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Zielgenauigkeit beim Gewässerschutz
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Eingriffe in die unternehmerische Freiheit reduzieren
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Waldgebiete von der Gebührenpflicht für die Gewässerunterhaltung befreien
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Lust auf Fortschritt durch wissenschaftsbasiertes Handeln
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Kompensationsmaßnahmen als Bodenkonkurrenten sind auf guten Böden zu vermeiden
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Bodenkonkurrenz clever managen
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Ökologie und Ökonomie zusammen denken
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Aus starren Verboten machen wir dynamischen Artenschutz
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Wir denken an Artenschutz, aber auch an die Bedeutung der Ernährung
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#6 VERKEHR UND STÄDTEBAU
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Planungs- und Genehmigungsverfahren müssen deutlich schneller ablaufen
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Abgelegen liegt uns nicht
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Bus und Bahn müssen nach Fahrplan fahren ... und stärker nach Bedarf
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Ein gutes Straßennetz hält Stadt und Land zusammen
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Brücken sanieren und neue bauen
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Für eine bessere Radinfrastruktur
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Attraktiver Schienenverkehr
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Glasfaserausbau auch in dünn besiedelten Teilen des Landes
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Digitalisierung im ländlichen Raum
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5G an jeder Milchkanne, auf jeder Ackerscholle
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Die Investitionsquote im Städtebau erhöhen, steuerliche Belastung senken
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Baudenkmäler bewahren, nicht den Zustand des Verfalls
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Den Wohnungsmarkt ins Gleichgewicht bringen
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Die Schaffung von Eigentum fördern
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Barrierefreier Wohnraum sichert Selbstständigkeit
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#7 SOZIALES UND GESUNDHEIT
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#7.1 Gesundheit
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Ärztemangel
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Junge Ärzte fair bezahlen
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Landeskrankenhausplan
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Mix der Eigentumsformen macht die Krankenhauslandschaft krisenfester
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Aus der Pandemie lernen
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Digitalisierung im Gesundheitswesen
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Einsatz für das Wechselmodell
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Null Toleranz für Diskriminierung
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Akzeptanz für Geschlechtsneutralität in Sachsen-Anhalt verbessern
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Leben mit Handicap in Selbstbestimmung
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Barrierefreier Wohnraum sichert Selbstständigkeit
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Der Mensch steht im Mittelpunkt
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Verbesserung der Situation in der Kurzzeitpflege im Land
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Nur ganzheitlich kommen wir zum Ziel
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In Würde selbstbestimmt
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#7.2 Arbeitsmarkt
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Erhöhung der Ausbildungsfähigkeit
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Duale Ausbildung stärken
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Räume für Macher öffnen – Makerspaces in Sachsen-Anhalt
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Für die Gewinnung von mehr Nachwuchskräften
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Sachsen-Anhalt braucht Zuwanderung
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Schulgeld bei der beruflichen Bildung insgesamt auf den Prüfstand stellen
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Junge Ärzte fair bezahlen
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Liberales Bürgergeld als Rückenwind in ein selbstbestimmtes Leben
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Nach Corona muss sozialer Aufstieg weiter möglich sein
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#7.3 Sport
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Sport als Schlüssel zur Integration und Inklusion
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e-Sports
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#8 INNEN UND RECHT
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Breitband ist die Autobahn des 21. Jahrhundert
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Lebendige und starke Kommunen für die Bürger
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Kulturpolitik in den Städten und Landkreisen
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Sicherheit gewährleisten – Rechtstaat durchsetzen
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Eine personell gut aufgestellte und ausgestattete Polizei
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Schutz der Einsatzkräfte
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Brand- und Katastrophenschutz
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Willkommen IM LAND. Sachsen-Anhalt muss attraktiv werden für Zuwanderung
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Vier Türen
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#9 FINANZEN
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Für einen generationengerechten Haushalt
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Schuldenabbau
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Stabile Kommunalfinanzen
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Abschaffung des Schulgeldes für die berufliche Bildung
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Die Investitionsquote im Städtebau erhöhen, steuerliche Belastung senken.
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Verlässliche Finanzierung für mittelbare Einrichtungen des Landes und institutionell
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geförderte Verbände und Vereine
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Mix der Eigentumsformen macht Krankenhauslandschaft krisenfester
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KAPITEL 1
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WIRTSCHAFT
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UNSER ZIEL
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Die Corona-Pandemie hat unsere Wirtschaft in eine drastische Situation gebracht. Viele Unternehmen
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sind in eine wirtschaftliche Schieflage geraten oder mussten sogar Insolvenz anmelden. Unsere Vielfalt
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im Einzelhandel, der Gastronomie, Kultur- und Eventszene, dem Tourismusgewerbe und vielen weiteren
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Branchen hat erheblich gelitten. Unternehmen und Solo-Selbstständige haben sich in der Corona-
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Pandemie oftmals stark vernachlässigt gefühlt. So wurden unter anderem die Hilfen der Bundesregierung
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erst mit enormer Verspätung und mit hohem bürokratischen Aufwand ausgezahlt. Durch die anhaltende
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Verunsicherung besteht die Gefahr, dass die Menschen aus dem privaten Arbeitssektor in den
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staatlichen abwandern. Wir Freien Demokraten wollen Wege aufzeigen, wie wir stärker aus der Krise
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herauskommen, als wir hineingegangen sind.
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Wir Freien Demokraten sind der festen Überzeugung, dass nur mit wirtschaftlichem Wachstum Wohlstand
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in der Breite der Gesellschaft erreicht werden kann. Durch die Corona-Krise, den Kohleausstieg und
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weitere Faktoren wird dieser Wohlstand gefährdet. Neben der schwierigen Aufgabe, schon bestehende
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Arbeitsplätze zu erhalten, müssen auch neue Arbeitsplätze in Sachsen-Anhalt geschaffen werden. Unser
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Ziel ist es daher, durch konkrete Maßnahmen die klein- und mittelständischen Unternehmen bestmöglich
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zu unterstützen. Sachsen-Anhalt muss ein attraktiver Standort für Arbeitgeber und Arbeitnehmer sein.
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UNSER WEG
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Wir sind der klaren Auffassung: mehr privat, weniger Staat! Geben wir den Menschen wieder so
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viel Eigenverantwortung wie möglich zurück. Bürokratische Hürden und staatliche Beschränkungen
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müssen auf den Prüfstand gestellt werden. Hierzu brauchen wir Mut zu echter Modernisierung in allen
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Lebensbereichen. Wir wollen die Krise zum Anlass nehmen, den Dschungel der Bürokratie zu lichten und
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Bürgerinnen und Bürgern, Start-up-Gründerinnen und -Gründern, Selbstständigen und Unternehmen
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wieder mehr Freiräume zu geben und so die Grundlage für eine langfristige wirtschaftliche Belebung
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zu legen.
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FÜR EINE LIBERALE WIRTSCHAFTSPOLITIK
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Ein Aufschwung der Wirtschaft hat für uns oberste Priorität. Nur durch wirtschaftliches Wachstum kann
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ein Sozialstaat seine Aufgaben erfüllen und langfristig stabil finanziert werden. Hierfür brauchen wir eine
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liberale Wirtschafts- und Abgabenpolitik: Weniger Staat, weniger Regulierung, weniger Umverteilung
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und keine Erhöhung der Steuern und Abgaben.
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Die Bekämpfung der Corona-Pandemie hat eine beispiellose Wirtschaftskrise ausgelöst.
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Unternehmensinsolvenzen, Arbeitslosigkeit und Kurzarbeit haben den Lebensstandard vieler Menschen
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stark eingeschränkt. Steuereinnahmen und die Einnahmen der Sozialkassen sind drastisch reduziert.
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Dadurch ist nicht nur die Finanzierung der Gesundheits-, Sozial- und Rentenkassen bedroht. Auch die
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öffentlichen Haushalte sind in der Krise. Wer jetzt eine Erhöhung von Steuern und Abgaben fordert,
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löst die Krise nicht. Er verschärft sie. Durch eine liberale Wirtschaftspolitik wollen wir mehr als nur
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„raus aus der Krise“. Wir wollen Sachsen-Anhalt wirtschaftlich fit für künftige Generation machen. Die
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Unternehmen in Sachsen-Anhalt benötigen einen Staat,
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• der unternehmerisches Risiko honoriert und nicht bestraft
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• der rational handelt und nicht in bekannte Ideologie-getriebene Aktionismen verfällt
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• der ihnen Freiheit und unternehmerische Entscheidungen überlässt und sie nicht administrativ
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überlastet
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• der Wachstum als Voraussetzung für Wohlstand begreift und nicht als ideologische Gefahr
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verteufelt
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• der für Planungssicherheit und Vertrauen sorgt, damit Investitionen in die Zukunft kalkulierbar
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sind
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• der sich als Partner der Wirtschaft versteht, sie aktiv unterstützt und die genannten Punkte
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umsetzt.
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FÜR EINEN STARKEN MITTELSTAND
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Sachsen-Anhalt soll zum attraktivsten Standort für Unternehmen in Deutschland werden. Hierfür
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müssen vor allem die digitale Infrastruktur ausgebaut und die Entbürokratisierung vorangetrieben
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werden. Behördengänge sollen gebündelt und digital von überall aus erledigt werden können.
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Im Digitalisierungsprozess dürfen einzelne Regionen nicht vernachlässigt werden. Kleine und
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mittelständische Unternehmen dürfen keine Wettbewerbsnachteile haben, nur weil sie im ländlichen
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Raum ansässig sind.
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Wir wollen, dass sich die kommunalen Gebietskörperschaften auf ihre Kernaufgaben beschränken und
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sich nicht als Konkurrenten der Unternehmen betätigen.
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Die kleinen und mittleren Unternehmen - 99% aller Betriebe in Sachsen-Anhalt - sind das Rückgrat
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der Wirtschaft und der Garant unseres Wohlstands. Sie garantieren die meisten Arbeits- und
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Ausbildungsplätze und unterstützen wirkungsvoll das gesellschaftliche Leben.
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FÜR EINEN KONSEQUENTEN BÜROKRATIEABBAU
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Wir Freien Demokraten setzen uns aktiv für einen Bürokratieabbau ein. Alle neuen gesetzlichen
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Regelungen, die in die unternehmerische Freiheit eingreifen, müssen in Zukunft befristet werden. So kann
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man die Wirksamkeit auf den Prüfstand stellen und die Regelung gegebenenfalls wieder aufheben.
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Zudem setzen wir uns für eine One-in-two-out-Regelung ein. Dies bedeutet: Für jede neue Regulierung
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müssen zwei ältere wieder abgeschafft werden.
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Wir wollen einen Behörden-TÜV einführen, der staatliche Maßnahmen auf unverhältnismäßige
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Einschränkungen der Bürger prüft. Zudem wollen wir jeweils prüfen, ob ein privater Anbieter die
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Aufgabe nicht besser erfüllen kann. Anliegen an die Behörden sollen mit einer strikten Fristenregelung
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für die Verwaltung versehen werden und ihre Bearbeitung online verfolgbar sein.
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DAS VERGABERECHT VEREINFACHEN
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In der Coronapandemie wurden, wie schon in anderen Krisen zuvor, die Vorschriften für die öffentliche
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Vergabe deutlich entschlackt. Wir wollen diese Ausnahmen zur Regel machen und das Vergabegesetz
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grundsätzlich auf das konzentrieren, was seine Aufgabe ist: dafür Sorge zu tragen, dass die öffentliche
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Hand die wirtschaftlichsten Angebote erhält und Leistungen preiswert nach einem fairen Wettbewerb
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bezieht. Das Vergaberecht soll Korruption vorbeugen, aber kein Bürokratiemonster sein, das Unterneh-
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men gängelt.
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FÜR DIE FÖRDERUNG VON UNTERNEHMENSGRÜNDUNGEN
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Wir unterstützen die Gründung neuer Unternehmen in Sachsen-Anhalt. Gründer und ihre Unternehmen
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sind Arbeitgeber und Steuerzahler von morgen. Unser Ziel ist es, dass man in Sachsen-Anhalt innerhalb
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von 48 Stunden seine eigene Firma gründen kann. Um dies zu ermöglichen, setzen wir uns für eine einzige
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Anlaufstelle in Form einer One-Stop-Agency ein. Zudem sollen StartUps in den ersten zwei Jahren von
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allen unnötigen Befragungen, Dokumentationspflichten und Zwangsmitgliedschaften ausgenommen
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werden. Die fleißigen, mutigen und intelligenten Köpfe in unserer Heimat brauchen diese zwei Jahre,
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um ihre Geschäftsidee zum Laufen zu bringen, bevor die Pflichten der deutschen Bürokratie greifen.
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Ein neues Unternehmen soll sich zuerst ausschließlich auf seine Gründung und seinen Markteintritt
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konzentrieren können. Auch ein steuerfreies erstes Jahr für Unternehmensgründer ist für uns denkbar.
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Wir wollen günstige Büro- und Verwaltungsräume und eine gute technisch-administrative Infrastruktur
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in StartUp- und KMU-Zentren in allen Regionen des Landes, um Gründer auch in strukturschwachen
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Regionen zu unterstützen.
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UMWANDLUNGE STRUKTURSCHWACHER GEBIETE IN
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CHANCENREGIONEN
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Der Ausstieg aus der Braunkohle als Energieträger ist absehbar. Damit keine abgehängten Regionen mit
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geringen Zukunftsaussichten entstehen, sind Konzepte zu erarbeiten, die nachhaltiges und strukturelles
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Wachstum absichern und den ehemaligen Braunkohleregionen helfen, sich wirtschaftlich dauerhaft
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weiterzuentwickeln. Aus unserer Perspektive sind die planwirtschaftliche Ansiedlung einzelner Betriebe
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oder das Verteilen von Rekordsummen an Steuergeldern nach dem Gießkannenprinzip durch die
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Kohlekommission hierfür nicht geeignet, sondern eine ineffiziente Verschwendung staatlicher Mittel.
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Stattdessen fordern wir die Einrichtung von Chancenregionen, in denen besondere wirtschaftliche
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Anreize, fokussierte Infrastrukturmaßnahmen und geringe bürokratische Auflagen dazu führen, dass
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dauerhaftes, nachhaltiges und konkurrenzfähiges Wirtschaftswachstum entsteht.
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Jeder Gebietskörperschaft oder einem kommunalen Verbund, dessen Wirtschaftswachstum und
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Beschäftigungsquote deutlich unter dem Bundesdurchschnitt liegt, soll es zukünftig ermöglicht werden,
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beim Bundeswirtschaftsministerium die Anerkennung als „Chancenregion“ zu beantragen. Dies gilt
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auch, wenn sich derartige Entwicklungen eindeutig abzeichnen.
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Gemeinsam mit dem Wirtschaftsministerium und lokalen Vertretern soll dann ein individuelles Konzept
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mit möglichen Maßnahmen ausgearbeitet werden, das durch die Ausrichtung auf lokale Bedürfnisse
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und Anknüpfung an bestehende Strukturen die regionalen Potenziale entfaltet.
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Potenzielle Maßnahmen sind:
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• beschleunigte Flächennutzungsplanungen, Bauleit- und Genehmigungsverfahren sowie die
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priorisierte Umsetzung von Infrastrukturmaßnahmen
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• erleichterte Unternehmensgründungen und Anpassungen im Arbeitsrecht sowie die partielle
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Abschwächung oder Aussetzung einzelner Umweltschutzstandards
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• niedrigere Steuersätze, zum Beispiel bei der Grunderwerbssteuer
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• Erstattung von Steuerausfällen bei den Kommunen.
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Die Maßnahmen sollen für einen vorher festgelegten Zeitraum gelten und anschließend periodisch
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auslaufen.
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Das jeweilige Konzept muss dabei stets so ausgearbeitet werden, dass es eine Prüfung durch die EU-
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Kommission besteht und nicht als mit dem europäischen Binnenmarkt unvereinbare Beihilfe bewertet
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wird. Des Weiteren müssen schwere wirtschaftliche Nachteile für benachbarte Regionen vermieden
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werden und die wirtschaftlichen Vorteile nur den Unternehmen zukommen, die sich dauerhaft in
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der Region ansiedeln. Unternehmen mit Niederlassungen in Nachbarkreisen dürfen nicht durch die
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Verlagerung der Niederlassung von diesen Vorteilen partizipieren.
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Auf europäischer Ebene soll sich Deutschland für eine Lockerung des Beihilfeverbots einsetzen, damit
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eine noch weitergehende wirtschaftliche Unterstützung nach dem oben beschriebenen Modell möglich
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wird.
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FÜR MEHR AUSGRÜNDUNGEN AUS HOCHSCHULEN
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Die Ausgründungen aus den Hochschulen sind für unser Land eine wichtige Chance für innovative
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Produkte und Verfahren, die qualifizierte und gut bezahlte Arbeitsplätze schaffen können. Wir halten
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deshalb eine Struktur in den Hochschulen für erforderlich, die Menschen bei der Gründung begleitet
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aber auch den Hochschulen die Vermarktung von entwickelten Produkten über Lizenzen ermöglicht.
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Um Studierenden die Möglichkeit zu geben, ein Unternehmen zu gründen, wollen wir die Einführung
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eines Gründersemesters und eine effizientere Gestaltung des Beratungs- und Förderangebotes. Weitere
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Maßnahmen sind die Einführung eines Gründer-BAföGs oder die Möglichkeit für Hochschulen,
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Unternehmensgründung als Praxis- oder Forschungssemester anzuerkennen (einschließlich der
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Gewährung von ECTS-Anrechnung).
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FÜR DIE GEWINNUNG VON MEHR NACHWUCHSKRÄFTEN
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In den nächsten Jahren verliert Sachsen-Anhalt von den derzeit 800 000 Arbeitskräften allein 300
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000 dadurch, dass sie das Rentenalter erreichen. Um den dramatisch wachsenden Fachkräftemangel
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zu begegnen, fordert die FDP ein offensives Anwerben von ausbildungswilligen jungen Menschen
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aus dem Ausland. Ein gutes Beispiel ist das Land Thüringen, dessen Landesregierung seit Jahren in
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enger Kooperation mit der Wirtschaft ausbildungswillige junge Menschen aus dem Ausland anwirbt.
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Diese haben bereits in ihrer Heimat einen Deutsch-Kurs absolviert und wissen, in welchem Thüringer
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Unternehmen sie ausgebildet bzw. beschäftigt werden sollen. Auch die privaten Initiativen zur Behebung
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von Fachkräftemangel sind zu unterstützen.
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SACHSEN-ANHALTS POTENZIAL UND LAGE NUTZEN
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Sachsen-Anhalt liegt im Herzen Deutschlands und bietet geographisch ideale Voraussetzungen für
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den Tourismus. Die Bürgerinnen und Bürger Sachsen-Anhalts können auf ihr landschaftlich so schönes
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und kulturgeschichtlich so außerordentlich attraktives Land sehr stolz sein. Es bietet für die Tourismus-
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Wirtschaft ein großes Wachstumspotential. Elementar dafür ist eine bestmögliche Verkehrs- und
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Digitalinfrastruktur, gezieltes Marketing und das Halten und Anwerben von Arbeitskräften. Die FDP
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fordert deshalb
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• eine eigene starke Organisation von Land und Kommunen zur Tourismusförderung, die mit
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dem Tourismus-Gewerbe eng zusammenarbeitet
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• private touristische Initiativen und Projekte wie die Schierker Seilbahn nicht zu blockieren,
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sondern zu unterstützen
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• kommunale Investitionen wie Radwanderwege vom Land finanziell zu fördern
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• die Anstrengungen zu verstärken, das Land besser an das IC- und ICE-Netz der Deutschen
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Bahn anzubinden
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• das Standort-Marketings moderner aufzustellen und zielgenauer auf die touristischen
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Möglichkeiten des Landes auszurichten.
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EINE NEUE IMAGE-KAMPAGNE FÜR SACHSEN-ANHALT
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Wir wollen unser Bundesland in den Köpfen der Menschen als attraktives Reiseziel und produktiven
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Wirtschaftsstandort in der Mitte Deutschlands und Europas verankern. Hierfür brauchen wir eine neue
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Image-Kampagne.
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KUNST UND KULTUR SIND AUCH WICHTIG FÜR WIRTSCHAFT UND
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TOURISMUS
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Kulturpolitik ist auch Wirtschaftspolitik. Die Kultur in Sachsen-Anhalt ist eine tragende Säule für den
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Tourismus. Beispiele dafür waren zuletzt die Reformationsdekade und das Bauhausjubiläum. Kunst und
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Kultur sind ein wesentlicher Standortfaktor für die Städte und die ländliche Regionen und entscheidend
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für das Lebensgefühl der Menschen. Dort, wo Kultur und Kunst stattfinden, leben die Menschen gerne.
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Entscheidend für die Zukunft der Kulturlandschaft in Sachsen-Anhalt ist die bessere Vernetzung mit der
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Kreativwirtschaft und der Veranstaltungs- und Eventbranche. Festivals wie SPLASH, MELT, Full Force oder
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Spring Break sind zugleich Kultur und wichtiger Wirtschafts- und Imagefaktor. Gerade aktuell sehen
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wir die enorme Bedeutung für unseren Arbeitsmarkt. Die zahlreichen Solo- und Teilzeitselbstständigen
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stellen in der Summe einen signifikanten Wirtschaftsfaktor dar. Aktuell benötigen sie eine besondere
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Unterstützung.
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SICHERE UND PREISWERTE ENERGIEVERSORGUNG DURCH
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TECHNOLOGIEOFFENHEIT
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Die massiv gestiegenen Kosten für Energie sind nicht nur für die Bürger eine enorme finanzielle Belastung.
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Sie schaden auch den Unternehmen im internationalen Wettbewerb. Eine teure und gleichzeitig
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unsichere Energieversorgung gefährdet den Industriestandort Sachsen-Anhalt. Dem müssen wir mit
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voller Entschlossenheit entgegenwirken.
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Der Schlüssel für eine sichere und preiswerte Energieversorgung liegt in einer Technologieoffenheit
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bei der Energiegewinnung und bei der Energienutzung. Die FDP lehnt eine Festlegung auf einen
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Energieträger durch politischen Beschluss ab und fordert statt dessen über die Festlegung etwa
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ökologischer Standards Rahmen zu setzen, in denen der Markt entscheidet, welche Energieträger sich
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langfristig durchsetzen und welche nur noch eine Brückentechnologie sind.
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Die von Bundesregierung und Landesregierung betriebene Energiewende auf der Basis der
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unzuverlässigen und teuren erneuerbaren Energien hat schon jetzt zu Stromkosten geführt, die zu
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den den weltweit höchsten zählen. Diese Politik macht uns absehbar stärker abhängig von einer
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Stromversorgung aus dem Ausland, die auf Kernenergie und Kohle basiert. Damit riskieren wir eine
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De-Industrialisierung Sachsen-Anhalts.
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AUSBAU DER DIGITALEN INFRASTRUKTUR
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Sachsen-Anhalt hat im Bereich der Digitalisierung einen enormen Nachholbedarf. Die
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Digitalisierungsaktivitäten des Landes müssen gebündelt, qualifiziert und massiv aufgewertet werden.
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Ziel ist es, die bereitgestellten Mittel des Bundes und der Europäischen Union sinnvoll zu nutzen und
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privates Engagement im Bereich der Digitalisierung effektiv zu fördern. Ein flächendeckendes Breitband-
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und 5G-Netz ist für einen innovativen Wirtschafts- und Bildungsstandort unverzichtbar und Grundlage
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für neue, attraktive Formen der Arbeits- und Lebenswelt. Eine digitale Infrastruktur ist notwendige
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Grundlage für die Entwicklung eines starken Mittelstands auch im ländlichen Raum.
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Unternehmen müssen möglichst viele staatliche Anforderungen wie Anträge, Fördermittel,
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|
Berichtspflichten etc. digital abwickeln können.
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|
Derzeit ist die Landesverwaltung das Schlusslicht der Digitalisierung im Land. Die öffentliche Verwaltung
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braucht endlich einen Digitalisierungsschub, damit sie schneller, effektiver und bürgerfreundlicher
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agieren kann.
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KAPITEL 2
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DIGITALISIERUNG
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Sachsen-Anhalt hat im Bereich der Digitalisierung einen enormen Nachholbedarf. Die
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Digitalisierungsaktivitäten des Landes müssen gebündelt, qualifiziert und massiv aufgewertet werden.
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Ziel ist es, die bereitgestellten Mittel des Bundes und der Europäischen Union sinnvoll zu nutzen und
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privates Engagement im Bereich der Digitalisierung effektiv zu fördern. Ein flächendeckendes Breitband-
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und 5G-Netz ist für einen innovativen Wirtschafts- und Bildungsstandort unverzichtbar und Grundlage
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für neue, attraktive Formen der Arbeits- und Lebenswelt. Eine digitale Infrastruktur ist notwendige
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Grundlage für die Entwicklung eines starken Mittelstands auch im ländlichen Raum.
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Unternehmen müssen möglichst viele staatliche Anforderungen wie Anträge, Fördermittel,
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Berichtspflichten etc. digital abwickeln können.
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Derzeit ist die Landesverwaltung das Schlusslicht der Digitalisierung im Land. Die öffentliche Verwaltung
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braucht endlich einen Digitalisierungsschub, damit sie schneller, effektiver und bürgerfreundlicher
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agieren kann.
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GLASFASERAUSBAU AUCH IN DÜNN BESIEDELTEN TEILEN DES LANDES
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Das Internet wird in Sachsen-Anhalt langsam bleiben, wenn Förderung und Genehmigung nicht
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schneller werden. Die Landesregierung hat ihre wenig ambitionierten Ausbauziele verfehlt. Ihre
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Anstrengungen waren zu halbherzig. Um ein flächendeckendes Gigabit-Netz bis 2025 zu erreichen,
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muss insbesondere der Glasfaserausbau vorankommen. Das Land muss deshalb den 10-prozentigen
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Eigenanteil für finanzschwache Kommunen übernehmen, so wie das seit der Überarbeitung der
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Förderrichtlinie für den Breitbandausbau ab dem 1. August 2018 bereits ausdrücklich möglich ist.
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Als Hindernis erweist sich zudem regelmäßig eine zu geringe tatsächliche Nachfrage potenzieller
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Kunden (Take-up-Rate) nach Glasfaseranschlüssen, die den Ausbau zu häufig unwirtschaftlich macht. Mit
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einem Gutscheinmodell wollen wir bei der Förderung stärker auf eine Erhöhung der Nachfrage setzen.
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Ein gemeinsamer Digitalrat von Landesregierung und Kommunen soll bürokratische Ausbauhindernisse
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identifizieren und ausräumen, damit etwa auch alternative Verlegemethoden, wie das Micro-Trenching,
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besser genutzt werden können.
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DIGITALISIERUNG IM LÄNDLICHEN RAUM BESCHLEUNIGEN
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Die Digitalisierung bietet allen Chancen. Lebensnotwendig ist sie aber in den ländlichen
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Regionen. Unternehmen, gerade auch in der Landwirtschaft, werden in Zukunft nur mit einer
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flächendeckenden digitalen Infrastruktur wirtschaftlich arbeiten können. Diese bietet jungen Familien
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eine Zukunftsperspektive, unterstützt die Bildungsbiographien und sorgt dafür, dass der ländliche
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Raum Heimat bleibt. Ältere Menschen können bequem mit Angehörigen in Kontakt bleiben und
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Dienstleistungen ohne beschwerliche Wege nutzen. Dank Telemedizin und E-Health ist es möglich,
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medizinische Expertise sofort zur Verfügung zu haben, ohne das Haus zu verlassen. Voraussetzung ist
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eine entsprechende Anbindung an die digitale Infrastruktur. Mit ambitionslosen Zielen, wie dem von
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50Mbit/s in ganz Sachsen-Anhalt bis Ende 2020 kommen wir nicht voran.
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5G - AN JEDER MILCHKANNE, AUF JEDE ACKERSCHOLLE
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Moderne Mobilfunktechnologie ermöglicht auch dort breitbandige Internetverbindungen, wo
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kabelgebundene Lösungen keinen Sinn machen. Wo sich Menschen mit einiger Regelmäßigkeit
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aufhalten und nicht nur wo sie wohnen, brauchen wir schnellstmöglich eine entsprechende Abdeckung.
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Mit Parallelbetrieb (Spectrum Sharing) im 700 Mhz-Bereich ist das sogar gleichzeitig für LTE und 5G
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möglich. Auch nach der Erfüllung der Versorgungsauflagen der Mobilfunkunternehmen wird es in
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Sachsen-Anhalt allerdings voraussichtlich noch weiße Flecken geben, in denen für mitunter mehrere 100
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Haushalte kein 4G/LTE verfügbar ist. Ein Ausbau in direkter staatlicher Verantwortung würde jedoch
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vor allem zu Bürokratie und wenig Effizienz führen. Um auch diese Gebiete abdecken zu können, in
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denen die Errichtung einer Basisstation äußerst unwirtschaftlich ist, setzen wir uns für eine Förderung
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ein, bei der derjenige Bieter, der die geringsten Fördermittel für die Errichtung passiver Infrastruktur in
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Anspruch nehmen will, den Zuschlag erhält. Dieser würde anschließend an die Mobilfunkunternehmen
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vermieten.
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Längerfristig muss das Ziel sein, alle Antennenstandorte an Glasfaser anzubinden. In jedem Fall sind
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allerdings zusätzliche Anstrengungen der Mobilfunkunternehmen, aber auch des Landes notwendig.
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Das Land muss sich etwa für schnellere Genehmigungsverfahren für Mobilfunkinfrastruktur einsetzen
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und kann den Unternehmen Flächen und Gebäude in Landeseigentum zum Bau von Antennen
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anbieten. Zudem ist zu prüfen, inwieweit Eigentümer geeigneter Bauwerke, die öffentlich gefördert
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oder baurechtlich privilegiert sind, wie Windkraftanlagen, die Anbringung von Antennen zu dulden
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haben, wenn dies ohne Beeinträchtigung der Substanz oder Funktionalität möglich ist.
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DIGITALISIERUNG ERFORDERT MEDIENKOMPETENZ
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Wir Freie Demokraten fordern einen Fokus auf Medienkompetenz in den Bildungsstandards. Dank der
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digitalen Revolution hat man ganze Bibliotheken jederzeit zur Hand. Doch Informationen werden nicht
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durch Suchmaschinen zu Wissen, und die vielen digitalen Kanäle können auch schnell zu Überforderung
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führen. Im digitalen Zeitalter sind Nachrichten immer, überall und sofort verfügbar. Menschen müssen
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lernen, sich daraus eine sachkundige eigene Meinung zu bilden. Das fußt auf der Befähigung, auf
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der Basis fundierten Fachwissens aus der Informationsflut die Spreu vom Weizen trennen und Quellen
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kritisch hinterfragen zu können. Dazu gehört von Kindesbeinen an die Vermittlung von Medien- und
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Methodenkompetenz. Lehrerinnen und Lehrer sollen sich deshalb im Bereich Medienkompetenz
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verpflichtend weiterbilden. Die Digitalisierung in der Bildung bietet für Lehrende wie auch Lernende
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eine riesige Vielfalt an Gestaltungs- und Nutzungsmöglichkeiten. Um die damit einhergehenden
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Herausforderungen bestmöglich meistern zu können, stehen wir Freien Demokraten Sachsen-Anhalt für
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1. eine verbindliche und kontinuierliche Vermittlung von Fähigkeiten und Fertigkeiten zum
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kompetenten Umgang mit digitalen Bildungsmedien sowie deren Chancen und Gefahren in
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allen Phasen der Lehramtsausbildung und der Fort- und Weiterbildung
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2. die Erforschung und kritische Evaluierung neuer didaktisch-methodischer Konzepte zum
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sinnvollen Einsatz digitaler Endgeräte sowie die Unterstützung von wissenschaftlich
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begleiteten Erprobungsphasen in Schulversuchen
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3. den verstärkten Ausbau der Kooperation zwischen Universitäten und Schulen, um
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wissenschaftliche Erkenntnisse der Bildungsforschung und Didaktik nahtlos in die Fort- und
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Weiterbildung von Lehrkräften einfließen zu lassen
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4. einen partizipativen Ansatz zur Konkretisierung und Umsetzung von Lehrplänen unter
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Einbeziehung der vorhandenen Expertise der Lehrer, Schüler und medienpädagogischen
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Berater vor Ort
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5. eine dauerhafte Finanzierung der digitalen Infrastruktur sowie ihrer Erhaltung und
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kontinuierlichen Weiterentwicklung, um die Kommunen als Schulträger zu entlasten und
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die Mittel aus dem Digitalpakt (und den Folgevereinbarungen) effizient und nachhaltig zu
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nutzen.
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DIGITALISIERUNG EIN INSTRUMENT GEGEN UNTERRICHTSAUSFALL
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Wir wollen die technischen und didaktischen Voraussetzungen schaffen, um Unterrichtsstunden in
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allen Schulen auch digital wahrnehmen zu können. Dies verlangt die Erarbeitung eines Konzeptes, wie
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Fächer bei Lehrermangel für mehrere Standorte gemeinsam digital unterrichtet werden können oder
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wie ein Wechsel von Präsenzphasen und Onlineunterricht didaktisch sinnvoll organisiert werden kann.
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Dies würde auch dazu führen, dass Unterrichtsausfall vermieden werden kann und Schüler, die die
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Schule nicht aufsuchen können, trotzdem am Unterricht teilnehmen.
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DIGITALISIERUNG DER HOCHSCHULEN VORANTREIBEN
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Spätestens die Corona-Pandemie hat gezeigt, dass auch unsere Hochschulen bei der Digitalisierung
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„Luft nach oben“ haben. Wir fordern deshalb eine zeitnahe Umsetzung folgender Forderungen
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1. lückenloses und leistungsstarkes WLAN an allen Hochschulen,
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2. bessere Ausstattung der Hochschulbibliotheken mit digitalen Lehr- und Lernmitteln sowie
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Campuslizenzen für alle wichtigen Arbeitsprogramme und Datenbanken
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3. Digitalisierung aller Verwaltungsaufgaben in den Hochschulen
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4. zügiger Ausbau der digitalen Lehre
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5. bessere Vermittlung digitaler (Lehr-)Kompetenzen im Lehramtsstudium
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6. Aufbau einer landesweiten digitalen Lehrplattform: Auf dieser können Dozenten, wenn sie
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möchten, ihre Lehrveranstaltungen in Videoform kostenlos der Öffentlichkeit zur Verfügung
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stellen. Nicht-Studenten soll die Möglichkeit gegeben werden, gegen eine Gebühr auch
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an Prüfungen teilzunehmen und bei Bestehen eine Leistungsbestätigung zu erhalten. Der
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reguläre Lehrbetrieb darf hierdurch nicht gestört werden.
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DIGITALISIERUNG IM GESUNDHEITSWESEN
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Die FDP Sachsen-Anhalt will die Digitalisierung im Gesundheitswesen fördern, z.B. durch die
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Einbeziehung der Pflegeschulen in die Zusatzprogramme zum DigitalPakt Schule und durch ein
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Social Innovation Hub Sachsen-Anhalt. Dadurch soll die qualifizierte Aus- und Fortbildung und neue
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Dienstleistungen rund um Gesundheit, Pflege und Soziales gestärkt werden.
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Hausärzte sind die Basis jeder medizinischen Versorgung. Die FDP Sachsen-Anhalt hält es für
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erforderlich, dass die Weiterbildung der niedergelassenen Ärzte auch die Weiterbildung im Bereich
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der Digitalisierung beinhaltet und als Fortbildung anerkannt wird. Dies geschieht auch in Verbindung
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mit dem Social Innovation Hub.
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Mit einer Vielzahl von Veranstaltungen, Roadshows und Diskussionsformaten werden die Stakeholder
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dieser Transformation informiert. Die Veranstaltungen werden mit der Ärztekammer sowie der
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Kassenärztlichen Vereinigung geplant und durchgeführt und mit CME-Punkten versehen.
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Das Digitale Versorgung Gesetz (DVG) ist im November 2019 vom Bundestag und Bundesrat beschlossen
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worden. Es trat Anfang 2020 in Kraft. Es bdeutet eine Zeitenwende im deutschen Gesundheitswesen:
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Qualifizierte digitale Innovationen bekommen mit dem DVG die Chance in die Regelversorgung
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aufgenommen zu werden, Krankenkassen können digitale Projekte auch finanziell fördern. Dies soll
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und muss auch in Sachsen-Anhalt vorangebracht werden.
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Lokale Gesundheitszentren könnten der Ankerpunkt für digitale Anwendungen sein: ePflegeakte, AAL,
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Smart Home Anwendungen könnten dort zusammenlaufen und von dort aus koordiniert werden. Als
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Schaltstelle im Quartier kann dies ein Modell sein, um Kommunen stärker einzubinden, aber auch ihnen
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mehr Mitwirkungs- und Steuerungsmöglichkeiten zu geben.
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KAPITEL 3
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DIE BESTE BILDUNG
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VON ANFANG AN
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UNSER ZIEL
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Wir wollen, dass jedes Kind vom Kindergarten bis zur Berufsausbildung oder zum Studium eine
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Ausbildung erhält, mit der es sich überall auf der Welt sehen lassen und sich als Persönlichkeit
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weiterentwickeln kann.
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Dabei muss es egal sein, ob es in einem Dorf oder in der Stadt groß wird. Der Bildungserfolg darf nicht
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davon abhängig sein, welchen Bildungsgrad die Eltern haben. Es darf nicht von Bedeutung sein, was
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die Eltern verdienen.
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Wir wollen für jedes Kind faire Chancen, die eigenen Talente entwickeln zu können. Dabei macht es
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keinen Unterschied, ob jemand Bäcker, Banker oder Bauingenieurin oder Hufschmied, Hebamme oder
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Historikerin werden möchte.
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Für uns sind alle Berufe wichtig! Deshalb sind für uns auch alle Berufsabschlüsse gleichermaßen
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bedeutend. Das muss sich schon in der Ausstattung der Lehrgebäude ausdrücken, die alle auf dem Stand
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der Technik sein müssen. Lehrgebäude sind Zukunftsorte; sie zu entwickeln ist eine Daueraufgabe, die
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vom Land und den Bildungsträgern als gemeinsame Aufgabe begriffen und angepackt werden muss.
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UNSER WEG
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„Den Kindern soll es einmal besser gehen“: Das ist keine romantische Vorstellung, das ist unsere feste
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Überzeugung. Wir setzen im Kampf gegen Kinderarmut bewusst auf einen umfassenden Ansatz, der
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auch die Eltern miteinschließt. Wir wollen, dass Bildungsausgaben im Landeshaushalt eine besondere
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Priorität erhalten.
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Wir setzen bei der Qualität und Qualifikation der Erzieher und Lehrer an, die ein optimales Arbeitsumfeld
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sowohl für Präsenzunterricht als auch für das Distanzlernen benötigen. Sie müssen sich auf das
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konzentrieren dürfen, für das sie ausgebildet, qualifiziert und motiviert sind: auf den Unterricht.
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Verwaltungsaufgaben der Lehrkräfte müssen reduziert bzw. von Verwaltungsassistenten übernommen
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werden. Für die Entwicklung und Wartung der notwendigen digitalen Infrastrukturen der Schulen ist das
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Berufsbild von Digitalassistenten für Schulen zu entwickeln.
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Wir halten es für einen Skandal, dass Unterricht – insbesondere in Schulen im ländlichen Raum –
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in Größenordnung ausfällt. Ausbildungskapazitäten müssen besser geplant werden. Dann kann es
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gelingen, kurzfristig zusätzliche personelle Ressourcen für die Schulen bereitzustellen, etwa indem
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Lehramtsstudierende früher in die schulische Praxis eingebunden werden.
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Wir halten die finanzielle Unterscheidung zwischen Lehrern der Primar- und beiden Sekundarstufen für
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antiquiert und wollen einen Weg finden, um die Gehälter der Grundschullehrkräfte zum frühestmöglichen
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Zeitpunkt anzupassen. Dabei ist uns bewusst, dass die notwendigen finanziellen Ressourcen zur
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Umsetzung dieses wichtigen Meilensteins durch die fünf Jahre Regierung von CDU, SPD und Bündnis
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90/ Grüne nahezu vollends erschöpft sind - trotz der immensen Steuereinnahmen in diesem Zeitraum.
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#3.1 FRÜHKINDLICHE BILDUNG
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DIE QUALITÄT DER KINDERGÄRTEN IN SACHSEN-ANHALT WEITER
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AUSBAUEN
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Der Grundstein zu einem selbstbestimmten und verantwortungsvollen Leben wird mit der frühkindlichen
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Bildung in den Kindertagesstätten gelegt. Der spätere schulische Erfolg hängt maßgeblich von einer
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optimalen Förderung jedes einzelnen Kindes bereits in den Kindertagesstätten ab. Wir wollen die
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Qualität der Kitas weiter verbessern, damit jedes Kind seine Talente entdecken und entwickeln kann.
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Dokumentationspflichten werden in Zukunft unbürokratischer, so bleibt den Erzieherinnen mehr Zeit
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für die Arbeit mit den Kindern. Wir Freien Demokraten wollen ein Bildungsgesamtkonzept und die
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erforderliche engere Kooperation und Verzahnung von Kindertagesstätte, Hort und Grundschule, um
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die Bildungschancen eines jeden Kindes zu erhöhen. Zudem fordern wir:
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1. eine weitere Verbesserung des Betreuungsschlüssels unter Berücksichtigung der individuellen
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Förderung der Kinder
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2. die Berücksichtigung von Zeiten für die Vor- und Nachbereitung sowie Fort- und Weiterbildung
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der Erzieher/innen
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3. die gesetzlich verbindliche flexible Gestaltung der Öffnungszeiten nach den Bedarfen der
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Eltern
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4. eine gezielte Steigerung der Bildungs- und Betreuungsqualität in der Kindertagesbetreuung.
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Unser Motto lautet deshalb: “Beitragsentlastung für die Eltern? JA, aber nicht um jeden Preis!”
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DIE GEBÜHREN FÜR ALLE ELTERN BEZAHLBAR MACHEN
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Die Betreuung ihrer Kinder ist fast allen Eltern einiges wert. Wir setzen uns für eine Beitragsentlastung
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der Eltern ein aber nicht um den Preis qualitativer Einbußen bei der Betreuung. Deshalb ist für uns
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wichtig:
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1. die Schaffung von mehr Transparenz in der finanziellen Ausgestaltung und eine
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nachvollziehbare Offenlegung der tatsächlichen Betreuungskosten eines Kindes,
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insbesondere auch im Zusammenhang mit den Elternbeiträgen;
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2. ein Bürokratieabbau und die Ausweitung der Entscheidungsspielräume der Leiter und
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Leiterinnen der Einrichtungen;
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3. eine starke und bürokratiearme Unterstützung von Einrichtungsträgern bei der Realisierung
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von bedarfsgerechten Kinderförderprojekten.
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#3.2 ALLGEMEINBILDENDE SCHULEN UND BERUFLICHE BILDUNG
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FÜR EINEN FAIREN SCHULSTART
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Wir Freien Demokraten setzen uns dafür ein, dass die Sprachstandsfeststellungen und die
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sprachliche Frühförderung wieder gesetzlich vorgeschrieben werden. Wir fordern eine umfassende
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Sprachförderung der Kinder vor der Einschulung. Sprache ist das zentrale Mittel, um sich am sozialen
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Leben und am Unterricht beteiligen zu können. Alle Kinder mit Sprachdefiziten müssen noch vor der
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Einschulung die Möglichkeit zum Erlernen der deutschen Sprache erhalten. Nur so ist ein erfolgreicher
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und gleichberechtigter Start ins Schulleben möglich.
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INDIVIDUELL FÖRDERN
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Jedes Kind hat Potentiale und individuelle Talente. Es soll in der Schule seinen individuellen Fähigkeiten
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und Begabungen entsprechend gefordert und gefördert werden. Um eine stärkere individuelle
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Förderung zu ermöglichen, fordern wir
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1. kurzfristig die Förderung differenzierter Angebote in Lerngruppen und andere, vor allem
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digitale Unterstützungssysteme
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2. mittelfristig eine bessere schul- und schulformübergreifende Zusammenarbeit,
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z.B. durch Förderung von Kooperationen oder sogar feste Vereinbarungen über
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Bildungspartnerschaften zwischen einer Grundschule und einer weiterführenden Schule
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3. langfristig den Aufbau von Bildungsregionen, d.h. institutionalisierte regionale
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Zusammenschlüsse von Schulen und ihren außerschulischen Partnerinstitutionen mit dem Ziel,
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die Bildungsqualität innerhalb der Region anhand gemeinsam definierter Kriterien und Ziele
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zu verbessern
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4. weitere Angebote an allen Schulen im engen Zusammenspiel mit den Unternehmen und
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weiteren Bildungspartnern (Vereine, Initiativen, Persönlichkeiten) aus der Region.
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TALENTSCHULEN IN JEDEM LANDKREIS
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Wir setzen uns für eine Sicherung des Bildungserfolgs und zugleich die Entkoppelung von sozialer Herkunft
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und Bildungserfolg ein. Wir fordern deshalb den Aufbau von 14 Talentschulen (in den elf Landkreisen
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und drei kreisfreien Städten). Diese sollen an Schulstandorten mit besonderen Herausforderungen als
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“Leuchttürme für Chancengerechtigkeit“ erproben, wie die Entkoppelung von sozialer Herkunft und
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Bildungserfolg gelingen kann. Sie sollen ein Netzwerk bilden, dabei auch Erfahrungen aus anderen
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Bundesländern einbeziehen und dafür zusätzliche Sach- und Personalressourcen erhalten. Zur
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Qualitätssicherung und wissenschaftlichen Begleitung sind universitäre Wissenschaftler heranzuziehen.
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Erprobte und bewährte Konzepte sollen in allen Schulen in Sachsen-Anhalt umgesetzt werden.
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OFFENSIVE BEGABTENFÖRDERUNG
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Wir wollen eine Offensive zur Begabtenförderung anstoßen und dabei die Webakademie ausbauen,
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die das Land via Bildungsserver zur Verfügung stellt. Dieses Angebot ist ein erster Einstieg für
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hochbegabte und potentiell leistungsstarke Schüler, allerdings bisher auf nur wenige Fächer begrenzt
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und muss deshalb zügig ausgebaut werden.
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Wir wollen Anreize schaffen, um zur Teilnahme von Schülerinnen und Schülern an Wettbewerben zu
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ermutigen und dadurch in der Breite zu verbessern (z.B. bei den bundesweiten Informatikwettbewerben).
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SCHULEN AUF DEM STAND DER TECHNIK
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Wir Freie Demokraten fordern einen Fokus auf Medienkompetenz in den Bildungsstandards. Dank der
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digitalen Revolution hat man ganze Bibliotheken jederzeit zur Hand. Doch Informationen werden nicht
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durch Suchmaschinen zu Wissen, und die vielen digitalen Kanäle können auch schnell zu Überforderung
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führen. Im digitalen Zeitalter sind Nachrichten immer, überall und sofort verfügbar. Menschen müssen
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lernen, sich daraus eine sachkundige eigene Meinung zu bilden. Das fußt auf der Befähigung, auf
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der Basis fundierten Fachwissens aus der Informationsflut die Spreu vom Weizen trennen und Quellen
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kritisch hinterfragen zu können. Dazu gehört von Kindesbeinen an die Vermittlung von Medien- und
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Methodenkompetenz. Lehrerinnen und Lehrer sollen sich deshalb im Bereich Medienkompetenz
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verpflichtend weiterbilden. Die Digitalisierung in der Bildung bietet für Lehrende wie auch Lernende
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eine riesige Vielfalt an Gestaltungs- und Nutzungsmöglichkeiten. Um die damit einhergehenden
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Herausforderungen bestmöglich meistern zu können, stehen wir Freien Demokraten Sachsen-Anhalt für
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1. eine verbindliche und kontinuierliche Vermittlung von Fähigkeiten und Fertigkeiten zum
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kompetenten Umgang mit digitalen Bildungsmedien sowie deren Chancen und Gefahren in
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allen Phasen der Lehramtsausbildung und der Fort- und Weiterbildung
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2. die Erforschung und kritische Evaluierung neuer didaktisch-methodischer Konzepte zum
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sinnvollen Einsatz digitaler Endgeräte sowie die Unterstützung von wissenschaftlich
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begleiteten Erprobungsphasen in Schulversuchen
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3. den verstärkten Ausbau der Kooperation zwischen Universitäten und Schulen, um
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wissenschaftliche Erkenntnisse der Bildungsforschung und Didaktik nahtlos in die Fort- und
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Weiterbildung von Lehrkräften einfließen zu lassen
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4. einen partizipativen Ansatz zur Konkretisierung und Umsetzung von Lehrplänen unter
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Einbeziehung der vorhandenen Expertise der Lehrer, Schüler und medienpädagogischen
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Berater vor Ort
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5. eine dauerhafte Finanzierung der digitalen Infrastruktur sowie ihrer Erhaltung und
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kontinuierlichen Weiterentwicklung, um die Kommunen als Schulträger zu entlasten und
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die Mittel aus dem Digitalpakt (und den Folgevereinbarungen) effizient und nachhaltig zu
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nutzen.
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MEHR LEHRKRÄFTE FÜR SACHSEN-ANHALT
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Das Land trägt die Verantwortung für die Unterrichtsversorgung. Der Lehrkräftemangel und die
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massiven Unterrichtsausfälle zeigen jedoch, dass es dieser Verantwortung seit vielen Jahren nicht
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gerecht geworden ist. Beste Bildung ist aber nur möglich, wenn auch genügend hervorragende Lehrer
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unterrichten können. Wir fordern deshalb
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1. eine über den aktuellen Bedarf hinausgehende Aus-, Fort- und Weiterbildung von
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Lehrkräften
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2. eine professionelle Personalplanung und -akquise zur Deckung eines schulform- und
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fächerbezogenen Lehrkräftebedarfs auf der Basis der demographischen Entwicklung in
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Sachsen-Anhalt
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3. die Schaffung von Anreizsystemen in Form von zusätzlicher finanzieller oder materieller
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Unterstützung im Studium bei der Wahl von Mangelfächern
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4. die Einrichtung eines Landlehrerstipendiums in Anlehnung an das Landarztstipendium, um
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den besonderen Bedingungen im ländlichen Raum gerecht zu werden
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5. die Unterstützung der Kommunen bei der Schaffung von eigenständigen Anreizen
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zu Bindung hochmotivierter und gut ausgebildete Lehrkräfte an den ländlichen Raum
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(z.B. vergünstigte Baugrundstücke, Unterstützung bei der Suche nach Arbeitsstellen für
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Lebenspartner und Kitaplätzen, vergünstigte ÖPNV-Tickets)
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6. den Schulen in privater Trägerschaft die Möglichkeit zu geben, ihre Lehrkräfte in der zweiten
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Phase der Lehramtsausbildung (Referendariat) eigenständig auszubilden
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7. einen erleichterten Einstieg für Seiten- und Quereinsteiger durch passgenaue
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Qualifizierungsprogramme der Universitäten und Hochschulen
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8. eine zielgerichtete Unterstützung und Betreuung der Seiten- und Quereinsteiger durch
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Mentoren, die durch das Landesschulamt organisiert wird
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9. die Entlastung von Schulleitungen und Lehrkräften durch den flächendeckenden Einsatz von
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Verwaltungsfachkräften (Schulassistenten)
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10. die Schaffung von Anreizen für ältere Lehrkräfte und Ruheständler, ihr Wissen und Knowhow
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weiterzugeben.
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Falls möglich, wollen wir mit anderen ost- und mitteldeutschen Ländern gemeinsam Lehrkräfte für
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benachteiligte Regionen anwerben. Aufgrund der ähnlichen Strukturprobleme und Herausforderungen
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ist es sinnvoll, hier zu kooperieren, anstatt sich gegenseitig Personal abzuwerben.
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LEHRAMTSSTUDIERENDE FRÜHER LEHREN LASSEN
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Der Lehrermangel in Sachsen-Anhalt birgt riesige Herausforderungen, die auf vielfältige Weise
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angegangen werden müssen. Wir wollen prüfen, inwieweit Lehramtsstudierende im Rahmen des
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Studiums bereits vor dem Bachelorabschluss an Schulen im Land unterrichten oder Arbeitsgemeinschaften
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betreuen können und dies entsprechend vergütet wird.
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Wir fordern darüber hinaus
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1. die Erarbeitung eines Konzeptes für einen derartigen eigenverantwortlichen und
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entgeltlichen Einsatz
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2. die Prüfung und Feststellung, unter welchen Bedingungen und in welchem Umfang diese
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erbrachten Leistungen zeitlich zu einer Verkürzung des Referendariats führen können.
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DIGITALISIERUNG ALS EIN INSTRUMENT GEGEN UNTERRICHTSAUSFALL
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Wir wollen die technischen und didaktischen Voraussetzungen schaffen, um Unterrichtsstunden in
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allen Schulen auch digital wahrnehmen zu können. Dies verlangt die Erarbeitung eines Konzeptes, wie
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Fächer bei Lehrermangel für mehrere Standorte gemeinsam digital unterrichtet werden können oder
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wie ein Wechsel von Präsenzphasen und Onlineunterricht didaktisch sinnvoll organisiert werden kann.
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Dies würde auch dazu führen, dass Unterrichtsausfall vermieden werden kann und Schüler, die die
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Schule nicht aufsuchen können, trotzdem am Unterricht teilnehmen.
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FAIRE FINANZIERUNG DER SCHULEN IN FREIER TRÄGERSCHAFT
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Wir Freien Demokraten wollen, dass Schulen in freier Trägerschaft und öffentliche Schulen als
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gleichberechtigte Partner agieren und gemeinsam das Bildungssystem in Sachsen-Anhalt weiter
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verbessern, um den Schülerinnen und Schülern die weltbeste Bildung zu ermöglichen. Daher fordern
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wir:
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1. Schülerinnen und Schülern freier Schulen müssen finanziell ebenso gefördert werden wie
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Schülerinnen und Schülern an vergleichbaren staatlichen Schulen. Hierzu bedarf es einer
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Analyse eines unabhängigen Dritten, der die tatsächlichen staatlichen Schülerkosten für alle
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Schulformen und Bildungsgänge vollständig ermittelt.
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2. Schulen in freier Trägerschaft sind als unverzichtbarer Teil des öffentlichen Bildungswesens
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fair und transparent so zu finanzieren, dass sie grundsätzlich allen Kindern einen
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schulgeldfreien Besuch ermöglichen können. Schulgelderhebungen sollten grundsätzlich nur
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noch für Zusatzangebote bzw. besondere pädagogische Profile relevant sein. Die während
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der sog. Wartefrist ersparten Aufwendungen des Landes für neu errichtete freie Schulen
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sind den betreffenden Schulträgern gegenüber spätestens nach Ablauf der Wartefrist zu
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kompensieren.
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MEHR FREIRÄUME BEI DER AUSWAHL DER LEHRER
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Wir wollen, dass Schulen in freier Trägerschaft und öffentliche Schulen als gleichberechtigte Partner
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agieren und gemeinsam das Bildungssystem in Sachsen-Anhalt deutlich verbessern, um den Schülerinnen
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und Schülern die weltbeste Bildung zu ermöglichen. Daher fordern wir, dass
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1. es den freien Schulträgern ermöglicht wird, ihre Lehrkräfte ebenso wie die Lehrkräfte
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an vergleichbaren staatlichen Schulen zu vergüten - unter Berücksichtigung der
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Zusatzleistungen des Landes (z.B. für Lehrkräfte, die sich für eine Tätigkeit an einer Schule in
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einer schwächer besiedelten Region entscheiden)
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2. freie Schulträger grundsätzlich selbst über den Lehrkräfteeinsatz an ihrer Schule entscheiden
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können, kontrolliert durch die Schulaufsicht, die sich auf stichprobenartige und gebührenfreie
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Überprüfungen der gleichwertigen Ausbildung dieser Lehrkräfte beschränkt
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3. die freien Schulträger bei allen Förderprogrammen und gesonderten
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Unterstützungsleistungen der EU, des Bundes, des Landes oder der Kommunen eine analoge
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Berücksichtigung finden.
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BERUFLICHE BILDUNG ATTRAKTIVER MACHEN
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Wir stehen für eine Stärkung der beruflichen Bildung. Wir sprechen uns für die Sicherung einer soliden
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dualen Ausbildung und einer Qualifizierungsperspektive über die Erstausbildung hinaus aus und stehen
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für
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1. die Entwicklung der berufsbildenden Schulen zu Kompetenz- und Servicezentren und damit
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die Stärkung ihrer Rolle als Partner der regionalen Wirtschaft
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2. eine Stärkung der finanziellen und personellen Eigenverantwortung der öffentlichen und
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privaten berufsbildenden Schulen
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3. die Sicherung des Berufsbildungsangebotes in der Fläche durch Anpassung und
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Änderung organisatorischer Strukturen und Vernetzung der berufsbildenden Schulen unter
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Berücksichtigung regionaler Besonderheiten
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4. eine Implementierung neuer Lernkonzepte unter Nutzung digitaler Lern- und Lehrformate in
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Kombination mit Präsenzphasen
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5. eine Erweiterung des Bildungsangebotes um Maßnahmen der Fort- und Weiterbildung im
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Kontext des lebenslangen Lernens.
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SCHULGELDFREIHEIT BEI DER BERUFLICHEN BILDUNG PRÜFEN
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Aktuell werden in den Pflege- und Erziehungsberufen die Kosten für die Ausbildung auf den Prüfstand
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gestellt. Die FDP ist für eine konsequente Abschaffung des Schulgeldes sowie die Einführung einer
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Ausbildungsvergütung für angehende Erzieher. Gleichzeitig setzen wir uns dafür ein, dass alle
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Ausbildungen auf die Frage hin überprüft werden, ob Schulgeld zu entrichten ist.
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Wir setzen uns ein für den Erhalt der bewährten vollzeitschulischen Bildungsgänge in den Berufen des
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Gesundheits- und Sozialwesens und machen uns stark für eine Vielfalt der Ausbildungswege dieser
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Berufsgruppen.
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SCHULERFOLG VERBESSERN
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Wir wollen die Abbrecherquoten in den Schulen, in Ausbildungsgängen und in den
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Hochschulstudiengängen massiv senken.
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Wichtige Bausteine unserer Strategie für mehr Bildungserfolg sind im Bereich der schulischen Bildung:
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1. eine bessere Lehrkräfteversorgung
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2. ein nachhaltiges, ausfinanziertes Konzept der Schulsozialarbeit
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3. die Einbeziehung von Vorlesepaten, Kultur- und Bildungspaten und anderen ehrenamtlichen
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Ressourcen für die Schule, insbesondere aus den Vereinen der Region
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4. ein frühzeitiger und intensiverer Praxisbezug in allen Bildungsgängen als Teil des Lehrplans
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5. eine enge Zusammenarbeit mit den Unternehmen aus der Region - auch mit dem Ziel, etwa
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durch frühzeitige Praktika spätere Abbrüche im Rahmen der beruflichen Ausbildung zu
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verhindern
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6. individuelle Berufsberatung und Schaffung beruflicher Gesprächsformate unter Nutzung
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digitaler Konzepte
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7. mehr Angebote für die Stärkung der individuellen Motivation, insb. Ferienkurse/Summer
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Schools
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8. Aufbau von Makerspaces oder Digitalwerkstätten an Schulen bzw. in enger Zusammenarbeit
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mit Schulen und Hochschulen, mit Bibliotheken oder an anderen geeigneten Orten.
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ERHÖHUNG DER AUSBILDUNGSFÄHIGKEIT
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Um die Ausbildungsfähigkeit und die Chance der Jugendlichen auf einen erfolgreichen Berufsabschluss
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zu erhöhen, wollen wir im Bereich der beruflichen Bildung
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1. mehr Berufsschullehrkräfte gewinnen
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2. regelmäßige und vertrauensvolle Kontakte mit den Sorgeberechtigen und zwischen
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schulischen und betrieblichen Bildungspartnern sicherstellen
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3. mehr Fördergespräche zwischen Auszubildenden und Ausbildern und die Einbeziehung
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ausbildungsbegleitender Hilfen und Lerncoachings gewährleisten
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4. in die gezielte Weiterbildung für Berufsschullehrer und Ausbilder investieren, in denen künftig
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die Krisen- und Konfliktbewältigung stärker verankert sein soll
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5. mittels modularer Qualifizierung und Nachqualifizierung von Abbrechern die individuellen
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Fähigkeiten, Bedürfnisse und Probleme der Betroffenen stärker berücksichtigen, ohne die
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konkreten Bedarfe der Betriebe zu vernachlässigen
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6. in der Bildungs- und Arbeitsverwaltung eine regionale Unterstützungsstruktur für
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benachteiligte junge Erwachsene und für Unternehmen aufbauen
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7. die Unterstützungsangebote bei den betroffenen Jugendlichen bekannt machen
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8. Unternehmen für ein Engagement als Ausbilder halten bzw. neu gewinnen.
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RÄUME FÜR MACHER ÖFFNEN – MAKERSPACES IN SACHSEN-ANHALT
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Die FDP Sachsen-Anhalt setzt sich für öffentlich zugängliche Makerspaces in Bibliotheken, Schulen und
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an anderen geeigneten Orten ein, in denen man sich digitale und weitere Kompetenzen aneignen kann
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- individuell, im Rahmen von Teamarbeit und Projekten.
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Wir wollen:
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1. an allen weiterführenden Schulen unternehmerische Maker-Spaces etablieren, um zusätzlich
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zu den bereits existierenden Förderungen die Unternehmens- und die Kreativitäts- und
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Innovationskultur im Land zu stärken
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2. stationäre (Beispiel: Eigenbaukombinat in Halle, Macherburg in Magdeburg) und zusätzlich
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mobile (Beispiel: Fablab Oberlausitz) Makerspaces im Sinne von Mitmachwerkstätten,
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Kreativ- und Projekträumen für Tüftler schaffen und diese in engem Kontext mit den
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Bildungseinrichtungen und aktiven Partnern aus der Region entwickeln
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3. Angebote z.B. für Einführungskurse in das Coding und den Umgang mit digitalen
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Werkzeugen und mobiler Robotik nicht nur im städtischen, sondern auch im ländlichen Raum
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schaffen, die für alle Generationen zugänglich sind und mittels ÖPNV gut erreichbar sind
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4. dabei Partner aus der Region (Beispiel: Hochschule Anhalt, “Make up your MINT” möglich
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machen) und darüber hinaus (Beispiel: Junge Tüftler, Berlin) gewinnen und langfristig binden
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5. zusätzliche Kompetenzen schulen, abhängig von den gegebenen oder noch zu schaffenden
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technischen Möglichkeiten, den Bedürfnissen in der Region und den Möglichkeiten von
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Partnern, die das jeweilige Makerspace gewinnen kann (siehe dazu Vereinsstruktur und
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Partner des Siti e.V. in Havelberg www.siti.de).
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POLITISCHE BILDUNG STÄRKEN
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Die Freien Demokraten Sachsen-Anhalt setzen sich für eine teilhabefreundliche Kita- und Schulkultur
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und mehr aktive Beteiligung der Menschen in Entscheidungs- und Willensbildungsprozesse auf allen
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Ebenen ihrer Bildungsbiographie ein. Daher sollen
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1. mehr Partizipationsprojekte mit Kindern und Jugendlichen gefördert, durchgeführt und zu
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gegebener Zeit auch evaluiert werden: Engagement im Klassenrat oder als Klassensprecher
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bzw. Schülerrat, Beteiligung an 50:50-Projekten, an DigiCamps (zur Erarbeitung einer
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digitalen Agenda der Schule oder zur Beteiligung am Medienbildungskonzept der Schule
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oder einzelnen Projekten der Medienbildung), an Planungsprozessen in der Schule (z.B.
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Gestaltung des Schulhofes oder einzelner Räume), bei in einer Schülerfirma oder einer AGs,
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die von Kindern geplant oder sogar von ihnen angeboten werden u. v. a. m
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2. durch Fortbildungen die Sensibilität und Qualifikation der Kita- und Schulleitungen und der
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Lehr- und Betreuungspersonen für Partizipationsprozesse gestärkt werden
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3. verschiedene Gruppen oder Institutionen in den Bildungseinrichtungen zur freiwilligen
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Teilnahme an Partizipation(sprojekten) gewonnen und einbezogen werden, nicht nur
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Schüler/innen, Lehrkräfte, Eltern, sondern auch außerschulische Akteure
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4. im Rahmen von Wettbewerben und Ausstellungen auf Landes- und regionaler Ebene
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erfolgreiche Partizipationsprojekte öffentlich gewürdigt werden.
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Für die FDP Sachsen-Anhalt steht fest: Null Toleranz gegenüber politischem und religiösem Extremismus.
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Wir fordern daher mehr politische Bildungsprojekte, die die Werte unserer liberalen Demokratie und
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der sozialen Marktwirtschaft vermitteln. Projekte, die sich nicht klar zur freiheitlich-demokratischen
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Grundordnung bekennen, dürfen keinerlei staatliche Unterstützung erhalten.
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LANDESJUGENDPARLAMENT ALS SPRACHROHR JUNGER MENSCHEN
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Wir wollen ein bundesweit einzigartiges, unabhängiges und direkt gewähltes Landesjugendparlament
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schaffen, welches Antragsrecht gegenüber dem Landtag besitzen soll. Damit Jugendliche ihre
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Fähigkeiten und Interessen entdecken und entwickeln können, sollen außerdem die Mittel der Kinder-
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und Jugendhilfe des Landes entsprechend der Entwicklung des Verbraucherpreisindexes erhöht werden.
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Die Jugendarbeit gewinnt so langfristige Planungssicherheit. Zudem wollen wir
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• Jugendparlamente in den Städten / Kreisen unterstützen
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• Planungsspiele zu aktuellen Themen als Angebot der Landtags-PR und unter Beteiligung von
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MdL in einer abschließenden Diskussionsrunde
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• Formate, die kontinuierlichen Einblick in den Landtag / in die Rathäuser gewähren – und die
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Demokratie in der Gemeinde und im Land stärken.
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#3.3 WISSENSCHAFT, FORSCHUNG UND LEHRE
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GRUNDFINANZIERUNG DER HOCHSCHULEN SICHERN
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Die beiden Universitäten und die Hochschulen sind ein starker Anziehungspunkt für junge Menschen,
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sie unterstützen die Gründung und Ausgründung von Unternehmen, sind große Arbeitgeber und
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Wirtschaftsfaktoren und Partner der Unternehmen und der Gesellschaft in den Hochschulorten. Diese
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Eigenschaften machen sie neben ihrem gesetzlichen Auftrag zur Forschung und Lehre zu unverzichtbaren
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Einrichtungen des Landes. Wir halten es deshalb für unabdingbar,
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1. eine auskömmliche Grundfinanzierung für die Universitäten und Hochschulen durch das
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Land sicherzustellen, wobei Inhalte und Umfang der Grundfinanzierung mit der jeweiligen
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Institution individuell in den nächsten Zielvereinbarungen zu vereinbaren sind.
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2. Die Finanzierung unterliegt in den Folgejahren grundsätzlich einer jährlichen Tarifanpassung.
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FORSCHUNGSFÖRDERUNG VERBESSERN
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Für die Forschungsförderung ist vor allem mit den Universitäten eine Zielvereinbarung abzuschließen.
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Unsere Ziele sind
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1. die Forschungslandschaft weiter auszubauen und attraktive berufliche Möglichkeiten
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im Umfeld zu schaffen, um junge Talente im Land zu halten - mit Unternehmens- und
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Forschungsclustern im direkten Umfeld der Universitäten und Hochschulen, die auch enger
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mit privaten Unternehmen und Dritten zusammenarbeiten dürfen
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2. die Kooperation mit den vier großen außeruniversitären Forschungseinrichtungen weiter
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auszubauen
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3. ein Landesforschungsprogramm für die Universitäten zu ermöglichen (wie LOEWE in Hessen)
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4. die wissenschaftliche Nachwuchsförderung der Hochschulen bis hin zur Professur deutlich zu
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stärken.
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WISSENSCHAFTLICHE EXZELLENZ ERMÖGLICHEN
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Exellenzinitiativen des Bundes sind eine Chance für die Universitäten des Landes. Sie müssen künftig
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zumindest einen Vollantrag für ein Exzellenzcluster erfolgreich einreichen können. Deshalb müssen
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wir mit den Universitäten erörtern, wie die Rahmenbedingungen ausgestaltet werden können und
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welche Unterstützung erforderlich ist. Hierfür bietet es sich an, mit anderen ost- und mitteldeutschen
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Universitäten zu kooperieren.
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Die Freien Demokraten halten die Finanzierung von Promotionsstipendien in den Bereichen, in denen
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die Universitäten des Landes Exzellenz anstreben, für unerlässlich.
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WISSENSCHAFTSFREIHEIT GEWÄHRLEISTEN
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Die FDP lehnt ideologische Festlegungen und Eingrenzungen in der Forschungsförderung, etwa bei
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der Stammzellforschung, der Bio- und Gentechnologie sowie der Nanotechnologie, ab, aber auch
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Einschränkungen wie die Zivilklausel. Jegliche Einflussnahme auf Themen und Inhalte ist zu verhindern.
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Entscheidend für Fortschritt ist die wissenschaftliche Exzellenz.
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PROMOTIONSRECHT
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Hochschulen und Universitäten haben jeweils eigene Aufgaben. Während die Hochschulen sich vor allem
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auf die Lehre konzentrieren und stark im Wissenstransfer auch in die Wirtschaft und Gesellschaft sind,
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bildet die Forschung bei den Universitäten die klassische weitere Säule. Diese Aufgabenschwerpunkte
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haben sich aus unserer Sicht bewährt. Deshalb soll das Promotionsrecht grundsätzlich den Universitäten
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vorbehalten sein.
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UNIKLINKA: „HALLE BLEIBT UND MAGDEBURG AUCH“
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Die beiden Universitätskliniken des Landes Sachsen-Anhalt sollen künftig in stärkerer Abstimmung mit
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den Krankenhäusern vor Ort stehen und Optimierungspotenziale im Rahmen einer besseren Abstimmung
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der vorgehaltenen Strukturen ausschöpfen.
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FÜR MEHR AUSGRÜNDUNGEN AUS HOCHSCHULEN
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Die Ausgründungen aus den Hochschulen sind für unser Land eine wichtige Chance für innovative
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Produkte und Verfahren, die qualifizierte und gut bezahlte Arbeitsplätze schaffen können. Wir halten
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deshalb eine Struktur in den Hochschulen für erforderlich, die Menschen bei der Gründung begleitet
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aber auch den Hochschulen die Vermarktung von entwickelten Produkten über Lizenzen ermöglicht.
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Um Studierenden die Möglichkeit zu geben, ein Unternehmen zu gründen, wollen wir die Einführung
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eines Gründersemesters und eine effizientere Gestaltung des Beratungs- und Förderangebotes. Weitere
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Maßnahmen sind die Einführung eines Gründer-BAföGs oder die Möglichkeit für Hochschulen,
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Unternehmensgründung als Praxis- oder Forschungssemester anzuerkennen (einschließlich der
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Gewährung von ECTS-Anrechnung).
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Studierende sollten frühzeitig und fächerübergreifend über die Möglichkeiten zur Existenzgründung
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informiert werden - nicht nur an Lehrstühlen für Entrepreneurship.
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ROLLE DER HOCHSCHULEN UND BERUFSSCHULEN IN DER BERUFLICHEN
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WEITERBILDUNG
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Eine
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innovative
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Volkswirtschaft
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braucht
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ein
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modernes
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berufliches
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Weiterbildungs-
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und
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Qualifizierungssystem über alle Lebensphasen hinweg. Die Hochschulen und Berufsschulen
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haben dabei eine zentrale Bedeutung. Die bereits bestehenden Strukturen sollen im Rahmen des
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Anerkennungsprozesses neuer Module bzw. Weiterbildungseinheiten stärker genutzt werden. Wir
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verstehen die Sicherstellung und den Zugang zu Aus-, Fort- und Weiterbildung als staatlichen und
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gesamtgesellschaftlichen Auftrag, wobei die jeweiligen Kosten anteilig auf diejenigen Akteure zu
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verteilen sind, die von der zusätzlichen Qualifikation profitieren (Individuum, Arbeitgeber, Gesellschaft).
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Daher fordern wir
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1. attraktivere Möglichkeiten der steuerlichen Anrechenbarkeit von Fort- und
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Weiterbildungskosten für Arbeitnehmer
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2. bessere Möglichkeiten für Unternehmen zur Nutzung begrenzter steuerfreier Rücklagen für
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Fort- und Weiterbildungen der eigenen Mitarbeiter.
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DIGITALISIERUNG DER HOCHSCHULEN VORANTREIBEN
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Spätestens die Corona-Pandemie hat gezeigt, dass auch unsere Hochschulen bei der Digitalisierung
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„Luft nach oben“ haben. Wir fordern deshalb eine zeitnahe Umsetzung folgender Forderungen
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1. lückenloses und leistungsstarkes WLAN an allen Hochschulen,
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2. bessere Ausstattung der Hochschulbibliotheken mit digitalen Lehr- und Lernmitteln sowie
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Campuslizenzen für alle wichtigen Arbeitsprogramme und Datenbanken
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3. Digitalisierung aller Verwaltungsaufgaben in den Hochschulen
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4. zügiger Ausbau der digitalen Lehre
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5. bessere Vermittlung digitaler (Lehr-)Kompetenzen im Lehramtsstudium
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6. Aufbau einer landesweiten digitalen Lehrplattform: Auf dieser können Dozenten, wenn sie
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möchten, ihre Lehrveranstaltungen in Videoform kostenlos der Öffentlichkeit zur Verfügung
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stellen. Nicht-Studenten soll die Möglichkeit gegeben werden, gegen eine Gebühr auch
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an Prüfungen teilzunehmen und bei Bestehen eine Leistungsbestätigung zu erhalten. Der
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reguläre Lehrbetrieb darf hierdurch nicht gestört werden.
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ABBRECHERQUOTEN IM STUDIUM VERRINGERN
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Damit im Bereich der tertiären Bildung künftig nicht mehr ca. 30 Prozent derjenigen, die ein Studium
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aufnehmen, frühzeitig aufgeben bzw. (im MINT-Bereich) weniger als 50 Prozent der Studienanfänger
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den geplanten Studienabschluss erreichen,
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1. bedarf es der kritischen und regelmäßigen Überprüfung der aktuellen studienvor-
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bereitenden und studienbegleitenden Orientierungs- und Coachingangebote
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2. brauchen wir klare Zielvereinbarungen mit den Hochschulen und einen regelmäßigen
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Diskurs zwischen den Hochschulen und zwischen Schulen und Hochschulen über Best
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Practice-Erfahrungen
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3. wollen wir Projektpartnerschaften zwischen Schulen und Hochschulen ebenso stärken, wie
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Ferienkurse, Vorkurse mit einer größeren Zeitspanne als bisher, Studenten-Patenschaften,
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Tutorien
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4. stärken wir digitale Unterstützungssysteme, die Klarheit über Anforderungen und Ansprüche
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des Studiums verschaffen;
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5. wollen wir die Praxis- und Anwendungsorientierung des Studiums verbessern, z.B.
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durch engere Verzahnung von Theorie und Praxis in Lehr- und Lernformaten, durch
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computergestützte Simulationen, den Ausbau studentischer Forschungswettbewerbe oder
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Praxisprojektwochen.
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SOZIALE INFRASTRUKTUR FÜR STUDIERENDE VERBESSERN
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Studieren muss für jeden talentierten Menschen möglich sein. Die Aufnahme eines Studiums darf nicht
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abhängig sein vom Einkommen der Eltern. Deshalb setzen die Freien Demokraten neben der Einführung
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eines grundsätzlich elternunabhängigen BAföG auf eine entsprechende soziale Infrastruktur an den
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Hochschulstandorten. Dabei sind gerade für Studenten in besonderen Lebenslagen entsprechende
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Unterstützungs- und Beratungsangebote vorzuhalten, wie etwa flexible Betreuungsangebote für
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Studierende mit Kind.
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STUDENTISCHE VERTRETUNG STÄRKEN
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Die Studentische Vertretung (VS) soll sich zukünftig auf ihr hochschulpolitisches Mandat konzentrieren
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und sich vor allem für die Interessen Studierender einsetzen. Nach dem Ablauf des Probesemesters
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soll die Mitgliedschaft in der Studentenschaft gemäß §65 I 3 HSG LSA nicht automatisch verlängert
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werden. Stattdessen sollen sich die Studenten aktiv für eine Mitgliedschaft entscheiden können. Wir
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setzen uns zudem für die Beibehaltung der Regeln für die Besetzung der Hochschulgremien ein.
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KAPITEL 4
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KULTURLAND SACHSEN-ANHALT
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UNSER ZIEL
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Aktuell leben wir in einer Zeit großer Veränderungen. Wir sind mehr denn je gefordert, unser Leben
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neu zu denken. Das ist ein gesellschafts- und wirtschaftspolitischer Prozess, in dem die Kultur eine
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wesentliche Rolle einnehmen muss: als Kraft- und Innovationsfeld.
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Das oberste Prinzip ist die Freiheit der kulturellen und künstlerischen Arbeit. Eine demokratische,
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liberale und diverse Gesellschaft steht für einen offenen Kunstbegriff. Zugleich sind Kunst und Kultur
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auch identitätsstiftend für eine Gesellschaft. Jede zeitgenössische Kunst greift auf das kulturelle Erbe
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zurück und verbindet es mit unserem gegenwärtigen Blick. Wir wollen die Vermittlungsarbeit in allen
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kulturellen Institutionen stärken. Alle Bürgerinnen und Bürger müssen unabhängig von ihrer Herkunft,
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ihrem Bildungshintergrund, ihrem Alter und ihrem Geschlecht an der Kultur und dem kulturellen Erbe
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teilhaben können. Sie sollten die Gelegenheit haben, sich immer wieder auch selbst mit ihren Ideen und
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kulturellen Hintergründen einzubringen und Kultur entstehen zu lassen.
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Für uns Freie Demokraten haben Kunst und Kultur einen hohen Stellenwert. Ihre Förderung verdient
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große Anstrengungen. Für den Erhalt ihrer Vielschichtigkeit und ihrer Qualität trägt das Land eine
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besondere Verantwortung.
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UNSER WEG
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Sachsen-Anhalts Kunst- und Kulturlandschaft ist reich an kulturellem Erbe und faszinierend vielschichtig
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im Wirken zeitgenössischer Künstlerinnen und Künstlern. Unser kulturelles Erbe erinnert uns an Werte,
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Traditionen und Wurzeln unserer Gesellschaft. Für ein Flächenland mit knapp 2,2 Millionen Einwohnern
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verfügen wir über eine Vielzahl an kulturellen Schätzen. Nirgendwo in Deutschland trifft man auf so viele
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UNESCO-Welterbestätten wie in Sachsen-Anhalt. Aber auch unsere Museums- und Theaterlandschaft
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ist vielseitig, ebenso die Musik-, Orchester- und Festivalstruktur. Nicht zu vergessen der Film mit seinen
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Kinos und den Festivals. Sachsen-Anhalt ist - Dank der Mitteldeutschen Medienförderung - mittlerweile
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einer der wichtigsten Drehorte in Deutschland.
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Mit der Burg Giebichenstein Kunsthochschule Halle besitzt unser Land eine international bekannte
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Einrichtung. Nicht zu vergessen die beeindruckende Szene der darstellenden Künste. Neben großen
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Theatern in Magdeburg, Halle und Dessau existiert hier ein breites Spektrum an freien und kommunalen
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Theatern, die Kultur auch im ländlichen Raum ermöglichen.
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Eine erfolgreiche Kulturpolitik sieht die kulturelle Landschaft im Ganzen und schenkt der Kultur als
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politische Aufgabe eine größtmögliche Aufmerksamkeit. Sachsen-Anhalt muss seiner Verantwortung
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für die Kunst- und Kulturszene sowie für den Erhalt der Kulturgüter nachkommen, und das nicht nur
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während der Corona-Pandemie.
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Bedauerlicherweise gibt es allerdings auch in Sachsen-Anhalt viele Gemeinden, gerade im ländlichen
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Raum, die nicht einmal über öffentliche Bibliotheken verfügen und ebenso wenig anderweitige kulturelle
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Angebote machen können. Daher setzen wir uns für die Idee des „Dritten Ortes“ ein, bei der bestehende
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Einrichtungen so ausgebaut werden, dass sie hier für verschiedene kulturelle Angebote genutzt werden
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können. Das muss einhergehen mit der Erweiterung digitaler Angebote.
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Wir Freie Demokraten Sachsen-Anhalt sehen die Kunst- und Kulturszene als wichtigen Bildungs- und
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Wirtschaftsmotor an. Wir wollen
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1. ein klares Bekenntnis zur Kunst- und Kulturförderung, diese hat transparent und gezielt zu
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erfolgen
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2. eine effizientere Förderung der Weiterentwicklung der unterschiedlichen Kulturszenen
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3. eine auskömmliche Landesförderung überregional bedeutender Kultureinrichtungen
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4. eine auskömmliche Ausstattung der Kommunen für die Förderung regionaler kultureller
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Angebote
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5. zielgerichtete Förderung junger Künstlerinnen und Künstler, damit diese nach ihrem Studium
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im Land bleiben oder aber für unsere Kunst- und Kulturlandschaft überregional werben
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6. die Förderung der Kooperation von Kultur- und Bildungseinrichtungen zur Stärkung der
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kulturellen Bildung als Zukunftsaufgabe und Bildungsziel zugleich.
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FREIHEIT UND FREIRÄUME SICHERN
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Kultur ist Grundlage unseres gesellschaftlichen Miteinanders. Sie lebt von dem Zusammenspiel
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bürgerschaftlichen und privatwirtschaftlichen Engagements. Grundlegend ist das gemeinsame
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Engagement, unser Zusammenleben kreativ zu gestalten. Dazu braucht es Freiheit und Freiräume.
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Die Freien Demokraten bekennen sich klar zu dem Grundsatz der Autonomie von Kunst und Kultur.
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Aufgabe der Politik ist es, einen verlässlichen Rahmen für die Kulturschaffenden zu setzen. Aufgabe
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ist es nicht, ideologische Vorgaben zu formulieren. Daher wollen wir die Kunst- und Kulturförderung
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weiterentwickeln und bürokratische Hemmnisse abbauen, damit die Künstlerinnen und Künstler
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uneingeschränkt ihrem Wirken und ihrer Arbeit nachgehen können.
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KUNST UND KULTUR SIND AUCH WICHTIG FÜR WIRTSCHAFT UND
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TOURISMUS
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Kulturpolitik ist auch Wirtschaftspolitik, denn die Kultur in Sachsen-Anhalt ist ein sehr wichtiges
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Fundament für den Tourismus, wie sich an den großen Jubiläen zu Martin Luther und 100 Jahre Bauhaus
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gezeigt hat. Hinzu kommt, dass Kunst und Kultur ein wesentlicher Standortfaktor für die Städte und
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ländliche Regionen sind. Dort wo Kultur und Kunst stattfinden, leben die Menschen gerne. Ein weiterer
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Aspekt ist die Vernetzung von Kunst und Kultur mit der Kreativwirtschaft und der Veranstaltungs- und
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Eventbranche. Festivals wie SPLASH, MELT, Full Force oder Spring Break sind Kultur sowie Wirtschafts-
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und Imagefaktor zusammen. Dabei ist die Wirtschaftspolitik noch weiter von Relevanz: In der Kultur-
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und Kreativszene finden sich zahlreiche Beschäftigte als Solo- und Teilzeitselbstständige wieder, die in
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Summe einen signifikanten Wirtschaftsfaktor darstellen und in dieser Zeit eine besondere Unterstützung
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benötigen.
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KULTUR IST EIN WICHTIGER INNOVATIONSTREIBER
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Es ist vielfach belegt, dass Kultur einen enormen Einfluss auf die wirtschaftliche Entwicklung einer
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Region hat. Sie ist ein Standortfaktor. Dort, wo Kultur ist, leben Menschen gerne und bringen mehr
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privatwirtschaftliches Engagement ein. Kultur ist wichtig für das Lebensgefühl der Menschen, die
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touristische Attraktivität und das Anwerben von Fachkräften. Wir wollen über die Landespolitik eine
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wirklich relevante Unterstützung der gesamten Kulturlandschaft in Sachsen-Anhalt, um diesen positiven
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Faktor für unsere Regionen und Städte stärker nutzen zu können.
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Gleichzeitig aber erwarten wir auch von den Kulturinstitutionen und Stiftungen ein Höchstmaß an
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wirtschaftlichem Denken. Finanzielle Förderung ist keine Einbahnstraße, sondern das Fundament für
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eine freie kulturelle Arbeit. Dennoch ist die Kultur in der Lage, auch Eigeneinnahmen zu generieren
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sowie Wirtschaftlichkeit zu leben. Wir sehen dazu den Bedarf, ein Evaluierungssystem für die Kultur zu
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erarbeiten.
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FESTIVAL- UND EVENTSZENE: LEBENSGEFÜHL UND WIRTSCHAFTSFAKTOR
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Ob das Händel-Festival, die Kurt-Weill-Festspiele, die Bach-Festspiele oder das Impuls-Festival für Neue
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Musik, aber auch die Pop-, Rock-, Elektro-Festivals sowie die Französischen Filmtage: Sachsen-Anhalt
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hat eine reichhaltig und renommierte Festival- und Eventszene, die es auf jeden Fall zu erhalten und zu
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stärken gilt. Jedes dieser Festivals ist nicht nur ein Highlight im kulturellen Jahreskalender, sondern auch
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ein Wirtschafts- und Tourismusmagnet.
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OFF-SZENE UND SUBKULTUR
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Gerade in Umbruchzeiten sind Off-Szene und Subkultur von zentraler Bedeutung für die kulturelle
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Gesamtlandschaft. Für Sachsen-Anhalt sind sie vor dem Hintergrund des demografischen Wandels
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umso wichtiger und können zudem die kulturellen Angebote in den ländlichen Regionen stärken. Die
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Kommunen und private Initiativen haben aktuell aber nicht die Möglichkeiten, diesen kulturellen Bereich
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finanziell ausreichend zu fördern. Das wollen wir ändern.
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ABSCHAFFUNG DER SONDERREGELUNG ZU STILLEN FEIERTAGEN
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Mit Ausnahme des Volkstrauertages sollen Tanz- und öffentliche Sportveranstaltungen zukünftig an
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allen Feiertagen erlaubt sein, solange die religiösen Feierlichkeiten dadurch nicht gestört werden.
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KULTURPOLITIK IN DEN STÄDTEN UND LANDKREISEN
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Deutschland ist gerade wegen seiner föderalen Kulturpolitik ein so reichhaltiger Kulturstandort. Den
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Kommunen ist es aber immer weniger möglich, ihre Kulturinstitutionen und das kulturelle Stadtleben
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ausreichend zu finanzieren. Wir sehen hier das Land im Rahmen des Finanzausgleiches in der Pflicht,
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aber auch im Rahmen der Landesförderung und mit seinen Möglichkeiten, den kommunalen Akteuren
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eine Vernetzungsplattform zu bieten.
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Ziel ist die Festigung und die Transformation der Hochkultur in den Städten und Gemeinden auch über
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die Entwicklung neuer Instrumentarien zu mehr Wirtschaftlichkeit und struktureller Professionalität der
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Institutionen. Ein weiteres Feld ist die Entwicklung von kommunalen Bibliotheken, Kinos und kleinen
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Museen zu einem gemeinsamen dritten Ort für alle Bürgerinnen und Bürger gerade außerhalb der drei
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großen Städte des Landes.
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KULTUR EUROPÄISCH UND INTERNATIONAL DENKEN
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Kunst und Kultur sprechen eine internationale Sprache und sind somit ein wichtiger Imagefaktor für das
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Land Sachsen-Anhalt auch außerhalb Deutschlands. Dies betrifft sowohl das Händel-Festival als auch
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das Bach-Festival, die stärker international vermarktet werden können.
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Vor allem aber liegt beim Bauhaus Dessau ein hohes Potenzial für eine Anbindung der Region Dessau-
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Anhalt und des Landes Sachsen-Anhalt an internationale Themen und Projekte. Die Präsidentin der EU-
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Kommission hat im Herbst 2020 eine neue Europäische Bauhaus Bewegung ins Leben gerufen. Es geht
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um die Frage, wie wir in Zukunft leben wollen – orientiert an einem umfassenden Nachhaltigkeitsbegriff.
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Dabei wird den Kreativen eine wichtige Rolle zugesprochen. Die Themen sind u.a. intelligente
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Mobilitätskonzepte, Kohleausstieg und Strukturwandel, Zukunft des ländlichen Raumes, Überalterung,
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Kreislaufwirtschaft, nachhaltiges Bauen und Wohnen.
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Wir setzen uns dafür ein, dass dieses Vorhaben maßgeblich am historischen Bauhaus-Ort Dessau
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angesiedelt und von dort aus mit internationaler Ausprägung umgesetzt wird.
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KULTUR ALS BILDUNGSMOTOR
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Jeder erfährt in der Kindheit seine kulturelle Prägung, sei es das Wiegenlied der Mutter, der erste
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Theater- oder Museumsbesuch oder der Lieblingssong, nach dem ein 3 -jähriges Kind tanzt und singt.
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Es ist unsere Aufgabe, die Jugend in ihrer kulturellen Prägung zu begleiten und durch gute Theater- und
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Musikpädagogik ihre Sinne zu schärfen. Denn wer Kultur in der Kindheit und Jugend als freiheitliches
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Gut erfährt, bindet diese auch in seinem weiteren Leben mit ein: Kultur wird Lebenselixier.
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EFFIZIENTE GREMIENARBEIT FÜR DIE KULTUR
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In den vergangenen Jahren haben renommierte Kulturinstitutionen in Sachsen-Anhalt mit Skandalen von
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sich Reden gemacht. Aus jedem dieser Skandale ergeben sich Fragen zu Führungs- und Machtstrukturen
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und nicht zuletzt zum politischen Einfluss. Bis heute ist die Hochkultur über sehr traditionelle Strukturen
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organisiert, die nicht mehr zeitgemäß sind. Wir wollen eine Arbeitsgruppe einsetzen, die sich mit der
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Reform der Kulturinstitutionen in Hinblick auf Führungstrukturen, Arbeitsprozesse inklusive Strukturen
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der Zusammenarbeit unterschiedlicher Institutionen, Personalmanagement und Controlling- bzw.
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Beteiligungssysteme beschäftigt.
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KEINE WEITERE ERHÖHUNG DES RUNDFUNKBEITRAGES
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Die FDP Sachsen-Anhalt wird in der nächsten Legislaturperiode keiner weiteren Erhöhung des
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Rundfunkbeitrages zustimmen. Weiter fordern wir eine Reduzierung der Zahl der öffentlich-rechtlichen
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Rundfunksender und eine Fokussierung auf den Informations- und Bildungsauftrag.
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KAPITEL 5
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LÄNDLICHER RAUM,
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LANDWIRTSCHAFT UND
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UMWELTSCHUTZ
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UNSER ZIEL
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Menschen haben unterschiedliche Vorstellungen für ihr Leben, wie und wo sie leben wollen. Für uns sind
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Stadt und Land als Lebensräume gleichwertig, gerade in ihrer Unterschiedlichkeit. Die zunehmenden
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Unterschiede bergen das Risiko, dass das Verständnis füreinander abnimmt und etwa vom grünen
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Tisch in der Großstadt Entscheidungen getroffen werden, die das Leben auf dem Land erheblich
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beeinträchtigen. Gerade im Ringen um einen konsequenteren Schutz von Klima und Umwelt hat es oft
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den Anschein, dass der ländliche Raum und die Land- und Forstwirtschaft von den Forderungskatalogen
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der Menschen, die in unseren Großstädten leben, überfordert sind. So gelten etwa Windkraftanlagen
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in den Städten als wertvoller Baustein zum Klimaschutz, während sie auf dem Land als Lärmbelästigung,
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tödliche Falle für Vögel, Fledermäuse oder Insekten und insgesamt als erhebliche Einschränkung der
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Lebensqualität wahrgenommen werden. Wir wollen die zentralen Qualitäten des Landlebens, wie die
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größere Naturnähe oder die größere soziale Nähe, stärken, gleichzeitig eine öffentliche Infrastruktur
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vorhalten, die das Leben auf dem Land attraktiv macht. So entsteht Landlust statt Landfrust.
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UNSER WEG
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Es geht in der Politik oft um „Gleichwertigkeit“ der Lebensbedingungen in Stadt und Land. Wir Freien
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Demokraten setzen uns dafür ein, dass dieses Ziel nicht zu Gleichartigkeit führt, sondern im Gegenteil
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städtische und ländliche Räume sich ihrer Eigenheiten bewusster werden und für unterschiedliche
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Menschen ihren ganz eigenen Wert entwickeln. Das kann auch bedeuten, dass es für Stadt und
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Land auch abweichende Regelungen bei der Daseinsvorsorge gibt. Dazu gehört es, dem Bild einer
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angeblich „heilen“ Landwirtschaft aus dem letzten Jahrhundert das Bild einer modernen Landwirtschaft
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entgegenzusetzen, deren Ziel es ist, die Bevölkerung mit hochwertigen Nahrungsmitteln zu versorgen,
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ebenso mit Rohstoffen für die Produktion von Getränken, Kleidung etc. Wir sind überzeugt, dass Klima-,
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Arten- und Naturschutz damit in Einklang gebracht werden können, wenn die Kosten in den Preis eines
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Produktes einfließen. Wir sind ebenso überzeugt, dass dies nur in Zusammenarbeit mit den Land- und
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Forstwirten und ihren Verbänden möglich ist und in Respekt vor ihrer Arbeit.
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#5.1 LÄNDLICHER RAUM
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STÄRKUNG LÄNDLICHER INFRASTRUKTUR
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Die Infrastruktur selbst in Sachsen-Anhalt ist vorwiegend städtisch konzipiert, d.h. je höher die Zahl
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der Benutzer, umso besser ist die Qualität von medizinischer, kultureller und Bildungsinfrastruktur. Das
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führt automatisch zu einer Benachteiligung des ländlichen Raumes. Wir Freien Demokraten wollen eine
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spezifische Infrastruktur, die den geringeren Einwohnerzahlen, der geringeren Bevölkerungsdichte
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und den großen Entfernungen zwischen den einzelnen Orten Rechnung trägt. Das kann gelingen,
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wenn dezentrale Einrichtungen multifunktional und partnerschaftlich aufgestellt sind, um gewisse
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Mindestschwellenwerte zu erreichen. Um eine angemessene Qualität zu erreichen, sind sie mittels
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moderner Technik mit Spezialisten in den zentralen Orten zu vernetzen.
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KULTURELLE IDENTITÄT BEWAHREN
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Kulturelle Identität im ländlichen Raum ist ein Schlüsselfaktor für die Entwicklung und davon abhängig,
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inwiefern die politische und finanzielle Eigenständigkeit ländlicher Gemeinden zurückerobert werden
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kann. Gemeinden nur noch als Vollzugsorgane staatlicher Vorgaben zu behandeln, führt zum Verlust
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von Kreativität und Lust am Gestalten.
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Durch regionsspezifisches Wirtschaften werden regionale Potenziale genutzt, dezentrale Arbeitsplätze
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im ländlichen Raum und die Arten- und Landschaftsvielfalt in der Kulturlandschaft erhalten. Handwerklich
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hergestellte Gegenstände auf der Grundlage lokaler und regionaler Rohstoffe bedienen den Trend zum
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Besonderen und Unverwechselbaren - weg von der Massenware. Regionale Zusammenhänge werden
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für interessierte Menschen wieder erlebbar und regionale Netzwerke mit kurzen Lieferketten werden
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gestärkt. Der Bezug zur Heimat und der Stolz auf Heimat könnten so eine Renaissance erleben und
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Motor kreativer Prozesse werden.
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UNTERSCHIEDLICHE SCHWERPUNKTE FÜR VERSCHIEDENE TYPEN
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LÄNDLICHER RÄUME DEFINIEREN
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Den „ländlichen Raum“ gibt es nicht. Es gibt ländliche Räume in der Nähe von Ballungszentren,
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ländliche Räume mit erheblicher wirtschaftlicher Entwicklungsdynamik, ländliche Räume mit günstigen
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Produktionsbedingungen für die Landwirtschaft, attraktive ländliche Räume für den Tourismus und
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strukturschwache periphere ländliche Räume. So verschieden ländliche Räume sind, so verschieden
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müssen auch ordnungspolitische und entwicklungspolitische Strategien zu ihrer Stabilisierung und
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Entwicklung sein. Allen ist gemeinsam, dass sie das spezifische ländliche Leben und Wirtschaften
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stärken (entwicklungspolitisches Ziel) und Ansätze der Zwischenstadt-Strukturen abschwächen oder
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unterbinden (ordnungspolitisches Ziel).
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FÖRDERUNG FÜR DEN LÄNDLICHEN RAUM ZUKUNFTSFIT MACHEN
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Es ist dringend nötig, die Förderprogramme für den ländlichen Raum so umzugestalten, dass sie ihr
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Ziel wirklich erreichen. Ländliche Regionen sollen auf dem Weg zu einer eigenständigen Entwicklung
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effektiv unterstützt werden. Dem stehen derzeit komplizierte Antragsverfahren und schleppende
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Bewilligungsprozesse im Weg. Förderprogramme sind zu vereinfachen, zu beschleunigen und
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zielgerichtet zu entwickeln.
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#5.2 LANDWIRTSCHAFT
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WETTBEWERB BRINGT GUTE LÖSUNGEN
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Als Liberale legen wir nicht fest, was der beste Weg zum Ziel ist, sondern begrüßen den Wettbewerb um die
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besten Ideen und Innovationen für eine ressourcenschonende Landwirtschaft, die qualitativ hochwertige
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Lebensmittel produziert, bestmöglichen Tierschutz garantiert und moderne Arbeitsbedingungen bietet.
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Wir wollen die unternehmerische Landwirtschaft – gleich ob konventionell oder ökologisch – stärken
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und Innovationen fördern.
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Die überproportionale Förderung des ökologischen Landbaus muss wieder auf ein maßvolles Niveau
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zurückgefahren werden. Auch der ökologische Landbau soll marktorientiert arbeiten.
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WETTBEWERBSVERZERRUNGEN ABSCHAFFEN
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Wir Freien Demokraten setzen uns für faire Spielregeln im europäischen Wettbewerb ein. Dazu müssen
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bestehende Ermessensspielräume europäischer Vorgaben genutzt werden. Verschärfte Regelungen
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durch höhere Standards in Sachsen-Anhalt führen unweigerlich zu Wettbewerbsnachteilen heimischer
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Landwirte. Wo dies nicht verhindert werden kann, sind Produktionsnachteile für Landwirte vollständig
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finanziell auszugleichen.
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STEUERGELDER IN FÖRDERPROGRAMMEN EFFEKTIV EINSETZEN
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Förderprogramme für die Land- und Forstwirtschaft müssen zusammen mit Praktikern entwickelt
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werden, um zu erreichen, dass sie bürokratiearm und wirksam sind und auf Akzeptanz stoßen.
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Alle Fördermaßnahmen sind jährlich zu evaluieren, um herauszufinden, warum welche Angebote
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angenommen werden oder nicht. Förderprogramme, die keine Akzeptanz finden, müssen eingestellt
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werden.
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WERTSCHÄTZUNG FÜR DIE LANDWIRTSCHAFT ERHÖHEN
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Ernährung ist nicht nur für die Gesundheit wichtig. Für viele Menschen sind Essen und Trinken zugleich
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ein Stück Lebensfreude oder Ausdruck ihres Lebensgefühls. Die deutschen Landwirte leisten hierzu einen
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zentralen Beitrag, da sie hochwertige und bezahlbare Lebensmittel bereitstellen. Dennoch kämpfen sie
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derzeit mit Misstrauen und Diffamierungen.
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Wir Freie Demokraten setzen uns für eine Imagekampagne für die heimische Landwirtschaft ein, die
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zeigt, was Sachsen-Anhalts Landwirte für die Gesellschaft leisten.
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VERANTWORTUNG FÜR DIE ZUKUNFT - REGIONALE KREISLÄUFE
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FÖRDERN
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Um durch Wertschöpfung die Regionen Sachsen-Anhalts zu stärken und die Lebensmittelversorgung
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in Krisenzeiten (wie der Corona-Pandemie) besser absichern zu können, wollen wir Freie Demokraten
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regionale Kreisläufe und regionale Vermarktung fördern. Dazu sind digitale Plattformen aufzubauen
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und moderne Vertriebswege zu nutzen.
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Ein europaweites, transparentes Labeln von Produkten erleichtert interessierten Konsumenten ihre
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Kaufentscheidungen. Für Sachsen-Anhalt wollen wir Freie Demokraten regionale Label, die intensiv
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beworben werden.
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DIGITALISIERUNG: KI UND 5G FÜR EINE MODERNE LANDWIRTSCHAFT
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Wir Freie Demokraten wollen smarte Lösungen für die Agrarwirtschaft stärker fördern. Überall steht
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die Landwirtschaft vor einem großen Strukturwandel. Fachkräfte fehlen und die Kosten für traditionelle
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Landbewirtschaftung steigen. Die Digitalisierung kann dazu zukunftssichernde Antworten liefern.
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So kann die digitale Landwirtschaft helfen, mühsame Aufgaben durch Automatisierung zu ersetzen,
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Pflanzenschutz- und Düngemittel noch präziser und umweltschonender auszubringen, die Gesundheit
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von Nutztieren besser zu überwachen und Bürokratiekosten zu mindern. Um diese Potentiale ausschöpfen
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zu können, muss die Netzinfrastruktur gerade auch für die Landwirtschaft zügig ausgebaut werden.
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EIGENTUM AN LANDWIRTSCHAFTLICHEN FLÄCHEN IM LAND STÄRKEN
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Boden ist ein begrenztes Gut und nicht vermehrbar. Weil der Boden das wichtigste Produktionsmittel
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der Landwirtschaft ist, darf man ihn nicht zum reinen Spekulationsobjekt werden lassen. Wir plädieren
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dafür, Bodenverkauf an Nichtlandwirte (Investoren, Kirche, Staat, Umweltverbände) mit Augenmaß
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zu betreiben. Wettbewerb unter Landwirten ist aber zuzulassen. Für die Kaufchance dürfen weder
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Betriebsgröße noch Wirtschaftsform entscheidend sein. Bei Versagen eines Flächenkaufs nach
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Grundstücksverkehrsgesetz ist die Praxis der doppelten Erhebung der Grunderwerbssteuer abzuschaffen.
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KOMPENSATIONSMASSNAHMEN ALS BODENKONKURRENTEN SIND
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AUF GUTEN BÖDEN ZU VERMEIDEN
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Kompensationsverpflichtungen sind in den klimaresilienten Waldumbau, die Revitalisierung und
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dauerhafte Pflege von Hotspots der Biodiversität wie Streuobstwiesen zu lenken. Über die Kooperation
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mit der Landwirtschaft sind produktionsintegrierte Maßnahmen der Produktionsaufgabe vorzuziehen.
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Dazu ist die Kompensationsverordnung des Landes Sachsen-Anhalt entsprechend anzupassen.
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BODENKONKURRENZ CLEVER MANAGEN
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Um die Leistungsfähigkeit des Bodens bestmöglich zu nutzen, wollen wir Freie Demokraten in Sachsen-
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Anhalt Anreize für Regionen bezogene Kooperationen zur Durchführung von Greeningmaßnahmen
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schaffen. So kann man sich einerseits auf Landbewirtschaftung und auf anderen Flächen kompakt und
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fachlich gut um Greening kümmern.
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ÖKOLOGIE UND ÖKONOMIE ZUSAMMEN DENKEN
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Wir Freie Demokraten wollen die Zukunft der nachhaltigen Forstwirtschaft mit ihren vielfältigen Funktionen
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für Wirtschaft, Ökologie und Naherholung sichern. Wir sprechen uns für eine flächendeckende
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Bewirtschaftung von Wäldern außerhalb von Nationalparken aus. Kommunal- und Privatwaldbesitzer
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verdienen eine Politik, die ihnen das einfach macht. Deshalb wollen wir forstwirtschaftliche
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Zusammenschlüsse auf Landkreisebene gründen, um Wettbewerbsnachteile für Privatwaldbesitzer (vor
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allem Kleinprivatwaldbesitzer) zu beseitigen.
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FALSCHE LOGIK BEI AGRARUMWELTMASSNAHMEN ABSCHAFFEN
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Nicht die Kontrollierbarkeit von Maßnahmen darf über deren Festlegung entscheiden, sondern die
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Zielerreichung nach dem Motto: „Es kommt darauf an, was hinten rauskommt“.
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Wir Freie Demokraten wollen praktikable, effektive und unbürokratische Agrarumweltmaßnahmen
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zusammen mit den Landwirten entwickeln. Maßnahmen, die nicht akzeptiert werden, sind zu
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überarbeiten. Dies gilt auf Landesebene ebenso wie im Rahmen der Arbeit des Landes im Bundesrat
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und in den Gremien der Europäischen Union.
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VORTEILE MODERNER ZUCHTMETHODEN ERKENNEN
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Wir Freie Demokraten stehen für einen offenen und transparenten Umgang mit den neuen
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Züchtungstechniken des Genome-Editing, welches das Portfolio der biotechnologischen Methoden
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ergänzt. Es erlaubt präzise, zeit- und kostensparende Änderungen im Erbgut einer Nutzpflanze, die
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von natürlichen Mutationen nicht zu unterscheiden sind. Angesichts von Klimawandel und globalem
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Bevölkerungsanstieg wollen wir eine verantwortungsvolle Erforschung dieser Techniken nicht ideologisch
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verbauen. Wir setzen dabei auf leistungsfähige und bestens ausgestattete Forschungseinrichtungen in
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Sachsen-Anhalt.
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Wir setzen uns daher für eine vollständige Neuordnung des europäischen Gentechnikrechts ein, um
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nicht nur die Bewertung der inzwischen klassischen Grünen Gentechnik an den heutigen Wissensstand
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anzupassen, sondern auch genominterne Änderungen mithilfe von modernen Technologien transparent,
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rechtlich klar und fortschrittsorientiert so zu regeln, dass das Produkt und nicht die Methode der Erzeugung
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bewertet wird. Wir brauchen widerstandsfähige, klimaresiliente und ertragsstarke Nutzpflanzen, um
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Ressourcen zu schonen.
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CHANCEN FÜR DEN WEINBAU NUTZEN
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Um in Zeiten des Klimawandels die Wertschöpfung der Weinanbaugebiete in Sachsen-Anhalt zu
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erhalten und auszubauen, sie als Tourismusmagnete wirken zu lassen und ihren identitätsstiftenden Wert
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für die Regionen zu stärken, ist ein Bewässerungssystem zu entwickeln, das ökologisch und ökonomisch
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nachhaltig ist. Dafür sind geeignete Förderinstrumente zu schaffen.
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FAIRE REGELN FÜR DEN EINSATZ VON PFLANZENSCHUTZMITTELN
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Die Genehmigung von Wirkstoffen und die Zulassung von Pflanzenschutzmitteln muss nach klaren
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wissenschaftlichen Kriterien erfolgen und nicht nach „gefühlten Risiken“ oder politischer Opportunität.
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Die europäische Harmonisierung der Zulassung, die erklärtes Ziel der 2009 in Kraft getretenen
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europäischen Pflanzenschutz-Verordnung ist, muss konsequenter umgesetzt werden, vor allem durch
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den Verzicht auf nationale Sonderwege. Dazu bedarf es einer europäischen Pflanzenschutz-Strategie.
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Die Zulassung von Pflanzenschutzmitteln darf nicht für agrar- oder forstpolitische Ziele instrumentalisiert
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werden. Das muss auch für das Vetorecht des Umweltbundesamtes gelten.
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#5.3 KLIMASCHUTZ
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NACHHALTIGER WALDUMBAU
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Wir Freie Demokraten lassen uns nicht von scheinbar einfachen Lösungen für komplexe
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Herausforderungen des nachhaltigen Waldumbaus wie „Wald vor Wild“ blenden. Wir plädieren
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dafür, den Wald zusammen mit seinem Wildbestand als Ökosystem zu begreifen. Statt Wildbestände
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pauschal zu senken, müssen zusammen mit Fachleuten situationsbezogene Maßnahmen entworfen
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werden, um zu klimaresilienten Waldbeständen zu kommen. Grundsätzlich aber achten wir die Rechte
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des Jagdausübungsberechtigten, der die Entscheidung vor Ort treffen muss.
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FACHBEIRÄTE BESTMÖGLICH FÜR ENTSCHEIDUNGSPROZESSE EINBINDEN
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Wir Freien Demokraten fordern, dass Fachbeiräte im MULE, im Nationalpark Harz und den
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Biosphärenreservaten mit Fachleuten aller Interessens- und Nutzergruppen besetzt werden. Das
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garantiert Festlegungen, die fachbasiert getroffen und dann auch umgesetzt werden, weil sie Akzeptanz
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finden.
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FAIRE SPIELREGELN – TASK-FORCE IM BEDARFSFALL SCHNELL UND
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KOMPETENT BESETZEN
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Wir Freien Demokraten setzen uns dafür ein, dass in Krisensituationen (z.B. Wetterextreme, Tierseuchen)
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schnell eine fachkompetente Task-Force eingerichtet wird, in der jeweils anlassbezogen Landwirte und
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Waldbesitzer aller Besitzarten vertreten sind.
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VERANTWORTUNG FÜR DIE ZUKUNFT - WÄLDER ZUKUNFTSFIT ZU
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MACHEN
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Um unsere Wälder zukunftsfit umzubauen, wollen wir Freie Demokraten den Waldeigentümern
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größtmögliche Freiheit bei der Auswahl anzupflanzender Baumarten in Wäldern lassen. Wenn Arten
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nicht invasiv sind, soll die Standorteignung das entscheidende Kriterium sein. Mit einem engmaschigen
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Waldmonitoring soll immer ein aktueller Überblick zur Waldentwicklung möglich sein.
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Wir müssen die Waldbrandgefährdungseinstufung aktualisieren und den Brandschutz für Wälder
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deutlich verbessern.
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Durch die Förderung des Einsatzes von Holz in langlebigen Nutzungsformen, etwa beim Bau oder als
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Möbel, ist die CO2-Speicherung der Wälder noch besser auszunutzen.
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ENERGIETRÄGER HOLZ FÜR KOMMUNEN UND BÜRGER NUTZEN
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Vor dem Hintergrund des Klimawandels und des damit verbundenen Energieträgerwechsels von
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fossilen Brennstoffen hin zu kohlenstoffneutralen und nachwachsenden Energieträgern, bietet sich den
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Kommunen die Chance, an dem Strukturwandel zu partizipieren und ihn zu gestalten. Insbesondere
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in waldreichen Gebieten liegt die Nutzung des heimischen Holzes zur Energiegewinnung mit einem
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heimischen nachwachsenden Rohstoff auf der Hand. Die Nutzung nachwachsender Rohstoffe,
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insbesondere von Holz, bietet den Vorteil, Wertschöpfungsketten vor Ort zu generieren. Den privaten
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Waldbesitzern, deren betriebliche Größe nicht ausreicht, um ihr Holz überregional zu vermarkten,
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bietet die kommunale Energieversorgung langfristigen Zugang zum Markt. Gleichzeitig profitiert die
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Kommune auch aus den zu versteuernden Gewinnen der Zulieferer vor Ort und schafft Arbeitsplätze
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in der Kommune. Die Kommunen sollen dabei eigene Infrastruktur aufbauen und nutzen können. Dazu
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können Kooperationen mit strategischen Partnern oder Konzessionen eingesetzt werden. Die Versorgung
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in Nahwärmenetzen mit eigenen Rohrleitungen bietet die Möglichkeit, auch andere netzgebundene
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Medien, wie z.B. Glasfasernetze, vorzubereiten.
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EFFEKTIVE CO2-EINSPARUNG DURCH ZUSÄTZLICHEN WALD STATT
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DURCH NOCH MEHR WINDRÄDER
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Wir Freie Demokraten wollen, dass die Klima- und Energiepolitik nicht zur Verbotspolitik wird. Heute
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werden den Menschen die Ziele der Klimapolitik mit immer neuen Vorschriften, Subventionen und
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Zwangsabgaben aufgezwungen. Wir wollen marktwirtschaftliche Anreize und keine Verzichts- und
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Verbotsideologie mit staatlicher Gängelung. Fixierung auf den Ausbau einzelner Energiesektoren, wie
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z. B. die Windenergienutzung, verteuert das Leben der Menschen und bringt nicht den besten Nutzen
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für unser Klima. Mit planwirtschaftlicher Bevormundung nehmen wir uns die notwendige Offenheit für
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die beste Lösung bei der CO2-Einsparung.
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Wir Freie Demokraten wollen anthropogenes CO2 in Übereinstimmung mit dem Pariser Klimaschutz-
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abkommen u.a. durch zusätzliche Wälder im In- und Ausland ökologisch wirkungsvoll und kostengünstig
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reduzieren. Damit das gelingt, sind zusätzliche Aufforstungen und Baumpflanzungen als Option
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einer Treibhausgaskompensation in das CO2-Emissionshandelssystem und das nationale CO2-
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Abgabensystem aufzunehmen. Die zu zahlenden Abgaben fließen dann in konkrete Aufforstungen im
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In- und Ausland. Weniger als 10% der weltweit zur Verfügung stehenden Flächen für Aufforstungen
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genügen, um die gesamten CO2-Emissionen Deutschlands zu kompensieren. Mit einem finanziellen
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Aufwand von zehn Euro kann so eine Tonne CO2 kompensiert werden.
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EMISSIONSHANDEL ALS LEITINSTRUMENT
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Das Ziel der Energiewende muss die Reduzierung von CO2-Emissionen sein. Die Umsetzung der
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Ergebnisse ist laufend zu überprüfen und die Maßnahmen anzupassen.
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Wir Freie Demokraten fordern deshalb, dass alle Emittenten und alle Wirtschaftssektoren spätestens
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mit Beginn der neuen Handelsperiode im Jahr 2021 in den EU-weiten Emissionshandel einbezogen
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werden.
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Der EU-Emissionshandel ist so schnell wie möglich mit Handelssystemen anderer Länder zu verknüpfen
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und in ein globales Emissionshandelskonzept zu integrieren.
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Projekte im Rahmen von Entwicklungspartnerschaften mit Drittländern sind unter dem Gesichtspunkt
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der Verlagerung des CO2-Ausstosses („Carbon Leakage“) in diese Drittländer zu prüfen. Hierbei
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sind Projekte mit niedrigem CO2-Ausstoß verstärkt zu unterstützen (gegebenenfalls mit einem Bonus-
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System).
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AUSSTIEG AUS DER EEG-FÖRDERUNG
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20 Jahre nach der Einführung des EEG ist es Zeit für einen Paradigmenwechsel und einen Ausstieg
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aus der Dauersubvention. Der weitere Zubau erneuerbarer Energien sollte nicht länger durch staatlich
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garantierte Einspeisevergütungen gefördert werden. Statt den reinen Zubau installierter Leistung zu
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fördern, benötigen wir in der nächsten Stufe der Energiewende systemische Lösungen, die neben
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Klimaschutz auch Bezahlbarkeit und Versorgungssicherheit der Energieversorgung garantieren. Hierzu
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zählt auch eine Reform der Netzentgelte sowie die Senkung der Stromsteuer auf das europäisch
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vorgegebene Mindestmaß.
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VOLLENDUNG DES EUROPÄISCHEN ENERGIE-BINNENMARKTS UND
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NUTZUNG DER STANDORTVORTEILE
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Die Erreichung energiepolitischer und klimapolitischer Ziele erfordert die Vollendung des
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transeuropäischen Netzausbaus und die Liberalisierung des Energiebinnenmarktes. Deshalb muss die
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deutsche Energiepolitik in eine gesamteuropäische Energiepolitik eingebunden werden. Dazu muss die
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Liberalisierung des Energiebinnenmarktes vorangetrieben werden.
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Regenerativer Strom soll künftig vor allem dort erzeugt werden, wo Standortverhältnisse den höchsten
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Wirkungsgrad und die geringsten Kosten bei vergleichbaren Umweltstandards ermöglichen. Wir
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brauchen eine europäisch abgestimmte Energiewende, die von Erzeugung über Weiterleitung bis zur
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Speicherung von Energie gemeinsame und effiziente Lösungen sucht. Die unterschiedlichen Landschaften
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Europas, das jeweilige Know-how der Länder sowie der verstärkte Einsatz digitaler Lösungen müssen in
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Zukunft gemeinsam gedacht und genutzt werden.
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WASSERSTOFFSTRATEGIE
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Wir wollen das Angebot an Wasserstoff als Energieträger erhöhen. Dafür wollen wir den Heimatmarkt
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stärken und eine schnelle Einbettung unserer nationalen Wasserstoffstrategien in eine europäische
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Gesamtstrategie. Sonnen- und windreiche Regionen bieten enormes Potential, um grünen Wasserstoff
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und synthetische Kraftstoffe auf Basis erneuerbaren Stroms herzustellen. Grüner Wasserstoff kann fossile
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Brennstoffe in der Industrie ersetzen und in Brennstoffzellen Autos und insbesondere LKW antreiben
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oder Gebäude heizen. Der volatile Strom aus Sonne und Wind wird durch chemische Umwandlung in
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Wasserstoff speicherbar und ist leicht über weite Strecken zu transportieren. Daher müssen wir beginnen,
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sowohl die eigene Produktion als auch den Import klimaneutraler Gase und Kraftstoffe soweit als nötig
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voranzutreiben. So kann Wasserstoff zum Öl des 21. Jahrhunderts werden!
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Die klimaneutrale Erzeugung (ohne CO2-Ausstoß) der erforderlichen Strommengen für die
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Wasserstofferzeugung kann etwa im mitteldeutschen Raum erfolgen. Auch die Entwicklung neuer
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Energietechniken, die auch das Restmüllproblem entschärfen, verdienen eine ideologiefreie Prüfung.
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Gerade in der Anfangsphase, in der es insbesondere gilt, die Vielfalt der technologischen Möglichkeiten
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der Wasserstofftechnologie zu erproben und in marktfähige Prozesse und Produkte zu überführen,
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sollten auch andere Formen von Wasserstoff, als ausschließlich grüner Wasserstoff, Anwendung finden.
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Nur so lassen sich in kurzer Zeit relevante Projekte und Prozesse in den unterschiedlichen Branchen
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und Regionen erfolgreich aufsetzen. Die Skalierung mit grünem Wasserstoff kann dann entsprechend
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daran anschließen. Zumindest für eine längere Übergangszeit sollte insbesondere auch der türkise
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Wasserstoff (Methanpyrolyse) für industrielle Anwendungen ein wichtiger Bestandteil der deutschen
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Wasserstoffstrategie sein.
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VERSCHLANKUNG VON GENEHMIGUNGSPROZESSEN FÜR
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ENERGIEINFRASTRUKTUR
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Wir brauchen mehr Mut beim Ausbau von Erneuerbaren Energien. Dazu gehört die Abschaffung
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der EEG-Förderung für neu zu installierende EE-Anlagen und eine befriedigende Regelung für
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Bestandsanlagen. Damit einhergehend muss die Zahlung der EEG-Umlage, die derzeit auf den eigen
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genutzten Strom aus eigenen EE-Anlagen gezahlt werden muss, entfallen.
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Die Freie Demokraten fordern die Vereinfachung des Genehmigungsprozesses von Kundenanlagen
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- ein Projekt, ein Antrag, eine Genehmigung, eine Anmeldung für alle relevanten und beteiligten
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Genehmigungs- und Meldestellen. Die Alternative wäre die Einrichtung einer zentralen
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Koordinierungsstelle für alle gesetzlichen Meldepflichten.
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#5.4 UMWELTSCHUTZ
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DEPONIEKAPAZITÄTEN AUSBAUEN
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Eine gut aufgestellte Abfallwirtschaft ist ökologisch wie ökonomisch von großer Bedeutung. Abfall
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muss so weit wie möglich minimiert, Wertstoffe recycelt werden. Trotzdem wird es immer auch Stoffe
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geben, die deponiert werden müssen. Aus Sicht der Freien Demokraten sollte das Land grundsätzlich
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dafür Sorge tragen, dass im Land dafür genügend Kapazitäten vorhanden sind, etwa für mineralische
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Abfälle. Anders als vom Umweltministerium im Abfallwirtschaftsplan fixiert, ist es dazu erforderlich, dass
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zügig zusätzliche Kapazitäten geplant, genehmigt und gebaut werden. Denn berücksichtigt man bei
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den derzeit zur Verfügung stehenden Deponien die Laufzeiten, zeigt sich, dass diese zeitnah erschöpft
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sind und unsere Unternehmen schon in den kommenden Jahren Abfälle außerhalb von Sachsen-Anhalt
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deponieren müssten. Andienungspflichten oder Ablagerungsgenehmigungen lehnen wir ab.
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ZIELGENAUIGKEIT BEIM GEWÄSSERSCHUTZ
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Die Freien Demokraten stehen für den Schutz des wichtigsten Lebensmittels, des Wassers. Die
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1:1-Umsetzung der EU-Wasserrahmenrichtlinie ist für uns deshalb selbstverständlich. Vor allem der
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Schutz des Grundwassers ist aus unserer Sicht existentiell. Deshalb müssen Einträge (z. B. Rückstände
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aus Landwirtschaft, Industrie, Bergbau sowie Medikamente) möglichst reduziert werden. Dabei gilt das
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Verursacherprinzip.
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EINGRIFFE IN DIE UNTERNEHMERISCHE FREIHEIT REDUZIEREN
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Wir Freie Demokraten fordern, dass Messmethoden etwa für die Nitratbelastung im Grundwasser,
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auf denen produktionseinschränkende Maßnahmen beruhen, evaluiert und bundesweit vereinheitlicht
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werden. Messergebnisse müssen fachlich korrekt bewertet werden. So soll nachgewiesen werden,
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wer Verursacher etwa der Nitratbelastungen ist. Eine Festlegung von Maßnahmen ist zusammen mit
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Praktikern vorzunehmen. Festgelegte Maßnahmen sind dann auf ihre Zielerreichung hin engmaschig
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zu prüfen.
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WALDGEBIETE VON DER GEBÜHRENPFLICHT FÜR DIE
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GEWÄSSERUNTERHALTUNG BEFREIEN
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Neben der Qualität des Grundwassers rückt die Quantität zunehmend in den Fokus, auch in einigen
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Waldgebieten. Die Freien Demokraten fordern eine Änderung des Landeswassergesetzes. Für
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Waldgebiete soll die Pflicht zu Unterhaltung von Gräben entfallen, die ursprünglich zur Absenkung
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des Grundwasserspiegels angelegt wurden, wenn diese Waldgebiete über Jahre von Dürre betroffen
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sind. Die Herausnahme der betroffenen Flächen aus der Entwässerung stärkt den Erhalt der Wälder
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als natürlicher Wasserspeicher. Zudem entlastet dies die Waldbesitzer finanziell und hilft ihnen, den
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Waldumbau zu finanzieren.
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Bei der Umsetzung ist darauf zu achten, dass es nicht zu einer Belastung der kommunalen Haushalte
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kommt.
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LUST AUF FORTSCHRITT DURCH WISSENSCHAFTSBASIERTES HANDELN
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Damit gute fachliche Praxis beste Ergebnisse erzielen kann, muss sie ständig nach wissenschaftlichen
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Erkenntnissen weiterentwickelt werden. Um die gewonnenen Erkenntnisse unverzüglich in der Praxis
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nutzen zu können, ist es wichtig, dass sie schnell Eingang in die berufliche Weiterbildung finden. Dies
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gilt auch für die akademische Weiterbildung am Standort Bernburg, die auch zukünftig die Kapazitäten
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für die berufliche Fort- und Weiterbildung haben muss.
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KOMPENSATIONSMASSNAHMEN ALS BODENKONKURRENTEN SIND
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AUF GUTEN BÖDEN ZU VERMEIDEN
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Kompensationsverpflichtungen sind in den klimaresilienten Waldumbau, die Revitalisierung und
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dauerhafte Pflege von Hotspots der Biodiversität wie Streuobstwiesen zu lenken. Über die Kooperation
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mit der Landwirtschaft sind produktionsintegrierte Maßnahmen der Produktionsaufgabe vorzuziehen.
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Dazu ist die Kompensationsverordnung des Landes Sachsen-Anhalt entsprechend anzupassen.
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BODENKONKURRENZ CLEVER MANAGEN
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Um die Leistungsfähigkeit des Bodens bestmöglich zu nutzen, wollen wir Freien Demokraten in Sachsen-
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Anhalt Anreize für Regionen bezogene Kooperationen zur Durchführung von Greeningmaßnahmen
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schaffen. So kann man sich einerseits auf Landbewirtschaftung und auf anderen Flächen kompakt und
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fachlich gut um Greening kümmern.
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ÖKOLOGIE UND ÖKONOMIE ZUSAMMEN DENKEN
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Wir Freie Demokraten wollen die Zukunft der nachhaltigen Forstwirtschaft mit ihren vielfältigen Funktionen
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für Wirtschaft, Ökologie und Naherholung sichern. Wir sprechen uns für eine flächendeckende
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Bewirtschaftung von Wäldern außerhalb von Nationalparken aus. Kommunal- und Privatwaldbesitzer
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verdienen eine Politik, die ihnen das einfach macht. Deshalb wollen wir forstwirtschaftliche
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Zusammenschlüsse auf Landkreisebene gründen, um Wettbewerbsnachteile für Privatwaldbesitzer (vor
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allem Kleinprivatwaldbesitzer) zu beseitigen.
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AUS STARREN VERBOTEN MACHEN WIR DYNAMISCHEN ARTENSCHUTZ
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Viele praxisferne Regelungen, die Waldbewirtschafter, Landwirte, Jäger sowie Angler in Natura-2000-
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Gebieten erleben, sind auf Verschärfungen europäischer Vorgaben oder auf örtliche Managementpläne
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zurückzuführen. Wir wollen die Schutzzwecke erreichen, dazu aber jeweils vor Ort die mildesten Mittel
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anwenden und das Gebot der Verhältnismäßigkeit berücksichtigen.
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Bei der Flora-Fauna-Habitat-Richtlinie (FFH-Richtlinie) setzen wir uns für eine Dynamisierung der
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Schutzkategorien ein. Arten wie Wolf oder Biber, deren Erhaltungszustand sich stabilisiert hat und die in
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einigen Regionen massive Schäden verursachen, müssen zu einem bestimmten Zeitpunkt aus dem starren
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Schutz des Anhangs IV der FFH-Richtlinie entlassen werden, um ein geordnetes Populationsmanagement
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nach Anhang V zu ermöglichen. Dazu ist der Wolf jetzt schon in das Jagdrecht aufzunehmen.
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WIR DENKEN AN ARTENSCHUTZ, ABER AUCH AN DIE BEDEUTUNG DER
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ERNÄHRUNG
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Die
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Definition
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weiter
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Teile
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Sachsen-Anhalts
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aufgrund
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ihrer
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Bodenbeschaffenheit
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als
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„Feldhamstererwartungsland“ hat bislang nicht zu einer Erholung der Population der streng geschützten
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Art geführt. Weil in diesen Gebieten aber das Ausbringen von Rodentiziden stark eingeschränkt ist,
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können sich Mäusepopulationen entwickeln, die massive Schäden in Ackerkulturen anrichten.
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Die Freien Demokraten plädieren für die Ausweisung von speziellen Schutzgebieten für den Feldhamster,
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in denen für die Art ideale Bedingungen (kleingliedrige Fruchtfolge, Schutz vor Beutegreifern) geschaffen
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werden. Landwirte, die Flächen in den Schutzgebieten entsprechend bewirtschaften, bekommen ihre
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Produktionseinschränkungen vergütet.
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Außerhalb der Schutzgebiete können Landwirte wieder zeitlich uneingeschränkt Rodentizide gegen
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Mäuseplagen ausbringen.
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KAPITEL 6
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VERKEHR UND STÄDTEBAU
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UNSER ZIEL
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Wir wollen uns frei bewegen können, nicht nur in unserem Bundesland, sondern rund um den Globus.
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Mobilität ist für uns eine wichtige Voraussetzung modernen Lebens. Die Verkehrsinfrastrukturen sind die
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Lebensadern unserer Gesellschaft. Das gilt für Autobahnen oder Flughäfen genauso wie für Radwege,
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Schienen und Schifffahrtsstraßen. Dabei kommt es uns Freien Demokraten nicht darauf an, ob ein PKW
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oder ein Zug genutzt wird. Für uns sind alle Formen der Mobilität und alle Antriebsarten gleichwertig.
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Wichtig ist, dass jeder Wohnort, egal ob in der Stadt oder auf dem Land, alle öffentlichen Infrastrukturen,
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jeder Arbeitsplatz, jede Bildungs- oder Freizeiteinrichtung für jeden schnell und unkompliziert zu
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erreichen ist. Wir wollen sichere, bedarfsgerecht ausgestaltete Mobilität für mehr Beweglichkeit gerade
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im ländlichen Raum. Wir wollen mehr Transportmöglichkeiten für Menschen und Waren. Dabei soll die
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Belastung der Umwelt und der Menschen durch Emissionen oder durch Lärm so gering wie möglich
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sein.
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UNSER WEG
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Wir geben nicht vor zu wissen, welche Antriebsform dafür die „richtige“ für Mobilität ist. Wir wollen
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mit Marktmechanismen wie dem Emissionsrechtehandel einerseits und der Konzentration des Staates
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auf die Schaffung der Infrastruktur andererseits den Rahmen setzen, in dem sich die besten Lösungen
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entwickeln können. Den Konflikt zwischen unserem Wunsch nach Bewegung und ökologischen Zielen
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werden wir nicht mit Verboten und Beschränkungen lösen, sondern mit intelligenten technischen
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Entwicklungen. Zudem ist uns bewusst, dass es kontinuierlicher staatlicher und privater Investitionen in
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die vorhandenen und neuen Strukturen bedarf. Dies gilt sowohl für die Verkehrsinfrastruktur als auch
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für die Datenautobahnen.
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Ziel ist es, den unterschiedlichen Verkehrsarten angemessenen Raum zur Verfügung zu stellen, damit
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alle sicher und zuverlässig ans Ziel kommen. Wir verbessern die herkömmlichen Technologien mit
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den Möglichkeiten der Digitalisierung bis hin zum autonomen Fahren. Unterschiedliche Treibstoffe, ob
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Elektromobilität, Wasserstoff oder Smart-Fuels sollen je nach Bedarf eingesetzt werden können. Den
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Hochschulen des Landes wollen wir bei diesem Thema auch die Möglichkeit geben, die Ergebnisse
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ihrer Forschung und Entwicklung als Pilotmodelle umzusetzen.
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Bei öffentlichen Angeboten, die sich nicht im Wettbewerb um Kunden beweisen müssen, muss immer
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die Qualität im Vordergrund stehen. Der Preis für den Kunden in Bussen und Bahn ist uns wichtig, aber
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wir werden ihn nicht zu Lasten der Qualität des Angebots senken.
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PLANUNGS- UND GENEHMIGUNGSVERFAHREN MÜSSEN DEUTLICH
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SCHNELLER ABLAUFEN
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Bis Infrastrukturprojekte in Deutschland tatsächlich Wirklichkeit werden, vergehen nicht selten
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Jahrzehnte. Der Nordabschnitt der A14 kann dabei als abschreckendes Beispiel dienen. Das Land
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sollte die Bau- und Umweltstandards in seiner Zuständigkeit überprüfen und auf Bundesebene auf
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eine Vereinfachung des Planungsrechts hinwirken. Mit einer möglichst frühzeitigen Bürgerbeteiligung
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wollen wir die Akzeptanz von Verkehrsinfrastrukturprojekten stärken. Die Digitalisierung bietet hier
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enorme Chancen, die Sachsen-Anhalt derzeit kaum nutzt. Genehmigungsverfahren müssen vom
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Einreichen bis zur Erteilung der Baugenehmigung komplett digital möglich sein. Zur Beschleunigung
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von Planungsverfahren müssen Förderprogramme zusammengefasst und vereinfacht werden und die
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Beantragung auch für kleine Gemeinden zu bewältigen sein.
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Um den Strukturwandel im Mitteldeutschen Revier nicht an unnötig langwierigen Genehmigungsverfahren
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scheitern zu lassen, richten wir im Landeshaushalt ein spezielles Stellenbudget ein, das die zuständigen
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Behörden gerade in den Kommunen abrufen können, um Einstellungen in den zuständigen Behörden
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vorziehen zu können.
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Der Landesentwicklungsplan des Landes Sachsen-Anhalt muss nach mehr als zehn Jahren zu überarbeitet
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werden. Die Verordnungsermächtigung für die Exekutive ist zu streichen und der Landesentwicklungsplan
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ist zukünftig wieder durch den Landtag zu beschließen. Das ist Voraussetzung für mehr, Partizipation,
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Transparenz und Akzeptanz im politischen und gesellschaftlichen Raum.
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ABGELEGEN LIEGT UNS NICHT
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Weite Teile Sachsen-Anhalts sind ländlich geprägt. Das darf aber nicht heißen, dass die städtischen
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Zentren von dort aus kaum zu erreichen sind. Derzeit trägt unser Bundesland die rote Laterne. Die
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bisherige Landespolitik hängt den ländlichen Raum ab. Das geht besser! Wir geben deshalb als Ziel
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für die Verkehrspolitik des Landes aus, dass innerhalb einer halben Stunde von jedem Ort Sachsen-
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Anhalts die nächste größere Stadt zu erreichen ist. Dafür brauchen wir zum einen gut ausgebaute
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Verkehrswege und zum anderen smarte Lösungen für den ÖPNV. So wollen wir in Kooperation mit
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Unternehmen Testgebiete für autonomen ÖPNV und autonomes Fahren im ländlichen Raum schaffen.
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BUS UND BAHN MÜSSEN NACH FAHRPLAN FAHREN ... UND STÄRKER
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NACH BEDARF
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Viele Bürger ärgern sich, wenn Busse und Bahnen zu manchen Zeiten übervoll sind und zu anderen
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nahezu nur warme Luft transportieren. Wir setzen uns für Lösungen ein, die den Verkehrsunternehmen
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stärkere Anreize geben, ihr Angebot stärker auf den tatsächlichen Bedarf auszurichten. Deshalb müssen
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die Verträge der NASA als Aufgabenträger für den Schienenpersonennahverkehr (SPNV) mit den
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Eisenbahnverkehrsunternehmen in Zukunft mehr Flexibilität erlauben und nicht zuletzt größere Reserven
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für die Werkstattplanung berücksichtigen.
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Das Land muss die Entwicklung verkehrsmittelübergreifender Mobilitäts-Apps unterstützen. Damit
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können Nahverkehrs-Tickets nicht nur bequem zweckverbandsübergreifend gebucht werden, sondern
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auch in Kombination mit Anbietern individueller Verkehrsmittel (z.B. Rad, E-Roller, Mietwagen). Zudem
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müssen auch Bedarfshalte möglichst kurzfristig per App buchbar sein. Eine gemeinsame Schnittstelle
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sollte zudem die Nutzung entsprechender Angebote in den Nachbarbundesländern ermöglichen. Nicht
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zuletzt angesichts der älter werdenden Bevölkerung gehört auch die Verbesserung der Barrierefreiheit
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zu einem bedarfsgerechten ÖPNV.
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EIN GUTES STRASSENNETZ HÄLT STADT UND LAND ZUSAMMEN
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Das größte autobahnfreie Gebiet Deutschlands liegt in Sachsen-Anhalt. Das muss sich ändern.
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Wir Freien Demokraten wollen dafür sorgen, dass kein Bürger unseres Landes länger als 30
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Minuten zur nächsten Autobahn oder vierspurigen Bundesstraße braucht. So verbessern wir die
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Rahmenbedingungen für Unternehmen in der Region, steigern die Attraktivität des ländlichen Raumes
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und wirken dem demographischen Wandel entgegen. Wir wollen die Verkehrsprojekte unserer Heimat
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im Bundesverkehrswegeplan vorbehaltlos umsetzen. Wir weisen Forderungen nach einem Ende
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des Neubaus von Bundesfernstraßen in Sachsen-Anhalt zurück. Die Bedarfe wurden im Zuge des
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Bundesverkehrswegeplans hinreichend geprüft, eine als „Überprüfung“ verklausulierte Hinhaltetaktik
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lehnen wir entschieden ab. Statt weiterer Verzögerungen setzen wir uns für mehr Tempo bei der
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überfälligen Fertigstellung des A14 und der A143 ein. Für den Fall, dass andere Länder auf geplante
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Neubauten verzichten, sollte sich Sachsen-Anhalt aktiv darum bemühen, Neubauprojekte hierzulande
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zeitiger anzugehen.
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Die notwendige Dekarbonisierung des Verkehrs macht den Ausbau des Bundesfernstraßennetzes
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keineswegs überflüssig. Für innerörtliche Strecken wird das Radfahren und Zufußgehen interessanter,
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ohne dass man das Autofahren durch Beschränkungen künstlich unattraktiv macht. Egal welche
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Antriebsarten wir zukünftig nutzen: Ein gut ausgebautes Straßennetz ist lebensnotwendig für eine
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moderne Gesellschaft, die gleichwertige Lebensverhältnisse garantieren will.
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Neben den Fernstraßen müssen auch die Landes- und Kreisstraßen weiter ausgebaut werden. Die
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Straßen müssen grundhaft saniert und nicht nur geflickt werden. Viele Orte warten zudem immer noch
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auf eine Ortsumfahrung.
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Da sich viele Straßen gerade in kommunaler Straßenbaulast in schlechtem Zustand befinden, droht mit
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der Abschaffung der Straßenausbaubeiträge in manchen Orten das Ende des Bauunterhalts. Um das
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zu verhindern, müssen die als Ausgleich eingestellten Landesmittel gesetzlich festgeschrieben werden,
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einschließlich eines garantierten Aufwuchses, der sich an der Baupreisentwicklung orientiert. Zudem
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sollte geprüft werden, ob zusätzlich auch ein Härtefonds nach dem Vorbild Bayerns eingerichtet werden
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kann. Grundsätzlich muss aber gelten: Die Kommunen müssen finanziell so ausgestattet sein, dass sie
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ihren Aufgaben auch gerecht werden können.
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Baustellen an den Bundesstraßen bedeuten häufig langwierige Umfahrungen. Auf den wichtigen
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Verbindungen in Sachsen-Anhalt brauchen wir auch praktikablere Ausweichrouten, außerdem müssen
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Baustellen besser koordiniert werden - im Zeitalter der Digitalisierung eigentlich kein Kunststück!
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Auch wenn es noch zahlreiche Hürden zu überwinden gilt, autonom agierende Fahrzeuge werden in
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Zukunft zum Straßenbild gehören. Es wird Zeit, zu prüfen, welche strukturellen Rahmenbedingungen
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dafür erforderlich sind, um diese bei zukünftigen Baumaßnahmen mit berücksichtigen zu können.
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Moderne Technologien machen es möglich, den Verkehrsfluss je nach Verkehrsdichte bedarfsabhängig
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zu steuern und zu lenken. Ampelschaltungen können heute, ausgestattet mit entsprechenden Sensoren, auf
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aktuelle Verkehrslagen reagieren, etwa nach Ende eines Fußballspieles oder anderer Veranstaltungen.
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Zugleich können sie im Berufsverkehr mit entsprechenden Grünphasen für einen möglichst zügigen
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Abfluss des Verkehrs sorgen.
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Gerade als Flächenland, in dem viele Menschen auf das eigene Auto angewiesen sind, ist Sachsen-
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Anhalt im Bundesrat gefordert, Änderungen der StVO abzulehnen, die einseitig zu Lasten der Autofahrer
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gehen. Uns geht es um ein „Besser für alle“.
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BRÜCKEN SANIEREN UND NEUE BAUEN
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Trotz Sanierungsstaus ist der Anteil maroder Brücken Sachsen-Anhalts vergleichsweise gering. Das
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Sanierungsprogramm des Landes werden wir fortsetzen.
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Wichtige Brückenneubauten wurden aber gar nicht erst in Angriff genommen. Dort, wo deshalb eine
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Fährverbindung unterhalten werden muss, weil der Träger der Straßenbaulast nicht willens oder in der
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Lage ist, eine Brückenverbindung zu schaffen, soll dieser zukünftig auch die Kosten dafür übernehmen.
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FÜR EINE BESSERE RADINFRASTRUKTUR
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Wir wollen ein Förderprogramm des Landes aufsetzen, das darauf abzielt, die Radinfrastruktur deutlich
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zu verbessern, u.a. durch die Befestigung des Seitenstreifens.
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Wir wollen die Attraktivität des ÖPNV und des Radverkehrs verbessern, nicht die des Autoverkehrs
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verschlechtern. Wir fordern, Radwege farbig deutlich abzuheben und an Unfallschwerpunkten
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baulich von Straße und Bürgersteig zu trennen. Wir lehnen die Einrichtung von so genannten „Pop-
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up-Radwegen“ ab, die Verkehrsteilnehmer gegeneinander ausspielen und teilweise für Verkehrschaos
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sorgen.
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Damit möglichst viele Bürger die Möglichkeit haben, das Fahrrad zu nutzen, muss die Priorität zunächst
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darauf liegen, dort Lücken zu schließen, wo örtliche Verkehrsbeziehungen bestehen. Das ist wichtiger
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als Prestigeprojekte zu finanzieren. Die Planungs- und Umweltvorschriften im Fahrradwegebau sollten
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vereinfacht werden.
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Die Planung von Fahrradparkhäusern an geeigneten Standorten als Schutz vor Witterung und Diebstahl
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sind eine Voraussetzung für eine stärkere Nutzung von Fahrrädern und E-Bikes, sowohl für den Tourismus
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als auch die Fahrt zur Arbeit oder für tägliche Besorgungen. Unter Nutzung bestehender Bundes- und
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Landesförderprogramme wollen wir die Schaffung sicherer Abstellmöglichkeiten und Elektroladepunkte
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für Zweiräder an Umsteigepunkten vorantreiben.
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ATTRAKTIVER SCHIENENVERKEHR
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Wir wollen, dass möglichst viele Bürger und Gäste unseres Landes ein gut ausgebautes Schienennetz
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nutzen können. Nebenstrecken sollten erhalten und auch die Reaktivierung stillgelegter Strecken ins
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Auge gefasst werden.
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Sachsen-Anhalt verfügt bereits über das nach dem Ruhrgebiet zweitgrößte Wasserstoffnetz in
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Deutschland. Diese Chance sollte genutzt werden, um die Brennstoffzellentechnologie auf der Schiene
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gerade auf Nebenstrecken voranzubringen, auf denen eine Elektrifizierung unrentabel ist.
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Bahnhöfe können künftig als Mobilitätszentren für die weitere Umgebung dienen, dafür müssen sie gut
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an das Straßennetz angebunden sein und sollten gerade im ländlichen Raum genügend Parkplätze
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für die unterschiedlichen Verkehrsmittel vorhalten. Um die Attraktivität der Bahnhofsgebäude selbst zu
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steigern, sollte das Land auch bei deren Vermarktung Unterstützung leisten.
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Wir wollen dafür sorgen, dass Sachsen-Anhalt optimal an das nationale Schienennetz angebunden ist,
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dies gilt etwa für die ICE-Anbindung von Magdeburg an die geplante Schnellstrecke zwischen Berlin
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und dem Ruhrgebiet, aber auch für den Regionalverkehr von Sachsen-Anhalt nach Berlin oder Leipzig.
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GLASFASERAUSBAU AUCH IN DÜNN BESIEDELTEN TEILEN DES LANDES
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Das Internet wird in Sachsen-Anhalt langsam bleiben, wenn Förderung und Genehmigung nicht
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schneller werden. Die Landesregierung hat ihre wenig ambitionierten Ausbauziele verfehlt. Ihre
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Anstrengungen waren zu halbherzig. Um ein flächendeckendes Gigabit-Netz bis 2025 zu erreichen,
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muss insbesondere der Glasfaserausbau vorankommen. Das Land muss deshalb den 10-prozentigen
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Eigenanteil für finanzschwache Kommunen übernehmen, so wie das seit der Überarbeitung der
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Förderrichtlinie für den Breitbandausbau ab dem 1. August 2018 bereits ausdrücklich möglich ist.
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Als Hindernis erweist sich zudem regelmäßig eine zu geringe tatsächliche Nachfrage potenzieller
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Kunden (Take-up-Rate) nach Glasfaseranschlüssen, die den Ausbau zu häufig unwirtschaftlich macht. Mit
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einem Gutscheinmodell wollen wir bei der Förderung stärker auf eine Erhöhung der Nachfrage setzen.
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Ein gemeinsamer Digitalrat von Landesregierung und Kommunen soll bürokratische Ausbauhindernisse
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identifizieren und ausräumen, damit etwa auch alternative Verlegemethoden, wie das Micro-Trenching,
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besser genutzt werden können.
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DIGITALISIERUNG IM LÄNDLICHEN RAUM
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Die Digitalisierung bietet allen Chancen. Lebensnotwendig ist sie aber in den ländlichen
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Regionen. Unternehmen, gerade auch in der Landwirtschaft, werden in Zukunft nur mit einer
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flächendeckenden digitalen Infrastruktur wirtschaftlich arbeiten können. Diese bietet jungen Familien
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eine Zukunftsperspektive, unterstützt die Bildungsbiographien und sorgt dafür, dass der ländliche
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Raum Heimat bleibt. Ältere Menschen können bequem mit Angehörigen in Kontakt bleiben und
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Dienstleistungen ohne beschwerliche Wege nutzen. Dank Telemedizin und E-Health ist es möglich,
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medizinische Expertise sofort zur Verfügung zu haben, ohne das Haus zu verlassen. Voraussetzung ist
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eine entsprechende Anbindung an die digitale Infrastruktur. Mit ambitionslosen Zielen, wie dem von
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50Mbit/s in ganz Sachsen-Anhalt bis Ende 2020 kommen wir nicht voran.
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5G AN JEDER MILCHKANNE, AUF JEDER ACKERSCHOLLE
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Moderne Mobilfunktechnologie ermöglicht auch dort breitbandige Internetverbindungen, wo
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kabelgebundene Lösungen keinen Sinn machen. Überall dort, wo sich Menschen mit einiger
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Regelmäßigkeit aufhalten und nicht nur wo sie wohnen, brauchen wir schnellstmöglich eine entsprechende
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Abdeckung. Mit Parallelbetrieb (Spectrum Sharing) im 700 Mhz-Bereich ist das sogar gleichzeitig für
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LTE und 5G möglich. Auch nach der Erfüllung der Versorgungsauflagen der Mobilfunkunternehmen
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wird es in Sachsen-Anhalt allerdings voraussichtlich noch weiße Flecken geben, in denen für mitunter
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mehrere 100 Haushalte kein 4G/LTE verfügbar ist. Ein Ausbau in direkter staatlicher Verantwortung
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würde jedoch vor allem zu Bürokratie und wenig Effizienz führen. Um auch diese Gebiete abdecken
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zu können, in denen die Errichtung einer Basisstation äußerst unwirtschaftlich ist, setzen wir uns für
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eine Förderung ein, bei der derjenige Bieter, der die geringsten Fördermittel für die Errichtung passiver
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Infrastruktur in Anspruch nehmen will, den Zuschlag erhält. Dieser würde anschließend an die
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Mobilfunkunternehmen vermieten.
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Längerfristig muss das Ziel sein, alle Antennenstandorte an Glasfaser anzubinden. Zur vordringlichen
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Bekämpfung der weißen Flecken im Land ist jedoch vielerorts auch erst einmal Richtfunk ausreichend.
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In jedem Fall sind allerdings einige Anstrengungen der Mobilfunkunternehmen, aber auch des Landes
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notwendig. Das Land sollte sich etwa für schnellere Genehmigungsverfahren für Mobilfunkinfrastruktur
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einsetzen und den Unternehmen Flächen und Gebäude in Landeseigentum zum Bau von Antennen
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anbieten. Zudem sollte geprüft werden, inwieweit Eigentümer geeigneter Bauwerke, die öffentlich
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gefördert oder baurechtlich privilegiert sind, wie Windkraftanlagen, die Anbringung von Antennen zu
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dulden haben, wenn dies ohne Beeinträchtigung der Substanz oder Funktionalität möglich ist.
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DIE INVESTITIONSQUOTE IM STÄDTEBAU ERHÖHEN, STEUERLICHE
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BELASTUNG SENKEN
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Wir wollen die Kräfte des Marktes für die Revitalisierung der Stadt- und Ortskerne nutzen. Dazu
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müssen die steuerlichen Rahmenbedingungen deutlich verbessert werden. Die Landesregierung soll
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zu diesem Zweck die Kommunen bei der Ausweisung von Sanierungsgebieten unterstützen. Die Freien
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Demokraten fordern, im Bundesrat eine Initiative auf den Weg zu bringen, um die lineare Abschreibung
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von zwei Prozent auf drei Prozent zu erhöhen. Zudem setzen wir uns für ein BID-Gesetz (BID = Business
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Improvement District*) ein, wie es die Freien Demokraten gemeinsam mit der CDU 2012 in Sachsen
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auf den Weg gebracht haben. Kommunen, die selbst die Zahl der verfügbaren Parkplätze reduzieren,
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sollten auch Bauherren bei den Anforderungen an notwendige Stellplätze und damit auch bei den
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Ablösen entlasten.
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*BID ist ein räumlich klar umrissener Bereich, in denen die Grundeigentümer und Gewerbetreibenden gemeinsam versuchen
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sollen, die Standortqualität durch Maßnahmen zu verbessern, die aus dem Aufkommen einer selbst auferlegten und zeitlich
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befristet erhobenen Abgabe finanziert werden. Die rechtliche Grundlage für BIDs in Deutschland schaffen die BID-Gesetze
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der Länder.
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BAUDENKMÄLER BEWAHREN, NICHT DEN ZUSTAND DES VERFALLS
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Der nachhaltigste Schutz für Baudenkmäler ist die intelligente Nutzung. Für ortsbildprägende Objekte,
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die unwiederbringlich verloren zu gehen drohen, müssen Denkmalschutzauflagen in Teilen auf
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Verhandlungsbasis reduziert werden dürfen. Das gilt insbesondere dann, wenn ein Eigentümerwechsel
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stattgefunden hat oder es sich in persönlichem Eigentum des Nutzers befindet, und dieser den Erhalt
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andernfalls nicht finanzieren kann.
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DEN WOHNUNGSMARKT INS GLEICHGEWICHT BRINGEN
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In Kommunen mit schrumpfender Bevölkerung muss es wieder eine Rückbauförderung geben, wenn
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ansonsten der Wohnungsmarkt gefährdet ist.
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Dort, wo Wohnraum knapp ist, hilft keine Mietpreisbremse, sondern nur zügiges Bauen. Zu diesem
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Zweck wollen wir eine Vereinfachung der Planungsvorschriften, Genehmigungen und bautechnischen
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Standards erreichen. Die Kommunen Sachsen-Anhalts - etwa in der Nachbarschaft Leipzigs - sollen
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die Möglichkeit erhalten, durch Ausweisen von Baugebieten über den Eigenbedarf hinaus Zuzug zu
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generieren. Dies gilt auch für Orte, die etwa an den Bahnstrecken nach Berlin liegen, wie Genthin oder
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Wittenberg.
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In einigen Landkreisen führt die Verknappung von Bauland in den Oberzentren schon jetzt zu einer
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Verdrängung gerade junger Familien. Landesgrenzen übergreifend ist dies vor allem aus den Zentren
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Berlin und Leipzig wahrzunehmen, innerhalb des Landes vor allem im Umfeld von Magdeburg. Durch
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die Erfahrungen aus der Coronazeit beim Thema smart office dürfte es noch attraktiver werden, den
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Ballungszentren den Rücken zu kehren. Bundesländer wie Sachsen-Anhalt sind gut beraten, dies offensiv
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zu nutzen, um mehr Einwohner zu gewinnen. Dafür sind die Voraussetzungen im LEP zu schaffen.
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Leipzig etwa hat einen Zuwachs von über 20 % der Bevölkerung seit den 1990 er Jahren zu verzeichnen
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mit der Folge an Verknappung der Ressourcen wie Schulen, Kitas und Bauplätzen. Gleichzeitig wurden
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die peripheren Bereiche durch S-Bahnanschlüsse erschlossen. Die Folge ist eine erhebliche Nachfrage
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in den Kommunen der Landkreise ABI, SK und BLK, die aufgrund der Festlegungen des LEP SA nicht
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befriedigt werden kann.
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DIE SCHAFFUNG VON EIGENTUM FÖRDERN
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Die Freien Demokraten sehen in der Schaffung von Eigentum einen wesentlichen Beitrag für die
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soziale Absicherung nicht nur im Alter. Deshalb wollen wir die Schaffung von Wohneigentum fördern,
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unabhängig davon, ob es sich um eine Eigentumswohnung, ein Reihen- oder Einfamilienhaus handelt.
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Die Sanierung alter Gebäude ist uns genauso viel wert wie der Bau neuer Häuser.
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BARRIEREFREIER WOHNRAUM SICHERT SELBSTSTÄNDIGKEIT
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Wir setzen uns dafür ein, dass barrierefreier Wohnraum einfacher gebaut werden kann, auch im
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Bestand. Dazu werben wir für eine umfassende Überprüfung der sozialversicherungs-, steuer- und
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baurechtlichen Rahmenbedingungen.
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Wir unterstützen Unternehmen und Vorhaben, die Ambient Assisted Living (AAL) mit Alltagsgeräten, wie
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z.B. dem Mobiltelefon, ermöglichen.
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KAPITEL 7
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SOZIALES UND GESUNDHEIT
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UNSER ZIEL
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Jeder Mensch soll selbstbestimmt, in Freiheit und ohne Angst leben und eigenständig Entscheidungen
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treffen können. Wir möchten die Vielfalt der Lebensentwürfe und die Offenheit der Gesellschaft sichern.
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Wir wollen nicht gleiche Ergebnisse für alle, sondern faire Chancen für jeden Einzelnen.
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Wir möchten eine barrierefreie Gesellschaft, die Teilhabe verbessert. Denn nur dann können faire
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Chancen ermöglicht werden und kann selbstbestimmtes Leben gelingen.
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Jeder Mensch ist wertvoll. Deshalb halten wir es für absolut zentral, dass jeder Mensch die Chance hat,
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seine Fähigkeiten voll auszuschöpfen. Eine selbstständige und autonome Lebensführung muss dabei für
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alle Menschen möglichst lange und in den verschiedenen Lebenslagen möglich sein.
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UNSER WEG
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Eigenverantwortung, Solidarität und Subsidiarität sind die tragenden Prinzipien unserer Arbeitsmarkt-,
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Sozial- und Gesundheitspolitik. Wir stehen für eine Gesellschaft ein, in der jede echte, faire Chance
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hat – unabhängig von Herkunft und Umfeld. Wir wollen für alle Menschen die begründete Hoffnung
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auf sozialen Aufstieg erneuern.
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Wir wollen eingefahrene Wege verlassen und Innovationsführer auch in der Sozialpolitik werden. Wir
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fördern die Veränderung bestehender Strukturen und probieren mutig neue Wege, um eine gute soziale
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Infrastruktur sowohl in der Stadt als auch auf dem Land sicherzustellen.
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#7.1 GESUNDHEIT
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ÄRZTEMANGEL
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Wir wollen gemeinsam mit der Kassenärztlichen Vereinigung und den Kommunen die Niederlassung
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von Ärzten in Gemeinden fördern, in denen ein Ärztemangel droht, um eine wohnortnahe ambulante
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Patientenversorgung im ländlichen Raum zu sichern. Dem Fachkräftemangel können wir durch
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einen sinnvollen Professionen-Mix innerhalb der Berufe im Gesundheitswesen und eine veränderte
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Aufgabenzuweisung begegnen. D.h. auch, dass Aufgaben, die derzeit noch Ärzten vorbehalten sind,
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delegiert werden sollen. So können speziell geschulte Pflegerinnen und Pfleger einen eigenständigen
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Beitrag bei der Behandlung chronisch kranker oder immobiler Menschen leisten.
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Generell gilt, dass der Ärztemangel und die demographische Entwicklung im ländlichen Raum ein
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flexibleres und mobileres Gesundheitssystem verlangen. So sollen Modellversuche mit mobilen Praxen
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landesweit verstetigt werden. Wir wollen etwa Rotationsmodelle unterstützen, bei denen eine Praxis
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z.B. wochen- oder tageweise durch unterschiedliche Fachdisziplinen besetzt wird.
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JUNGE ÄRZTE FAIR BEZAHLEN
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Die FDP Sachsen-Anhalt fordert die Vergütung des Praktischen Jahres (PJ) in der Ausbildung der
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Medizinstudenten analog der Vergütung der Rechtsreferendare. Sowohl die Ausbildung in den
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Rechtswissenschaften als auch in der Medizin sehen ein verpflichtendes Praktikum (Referendariat,
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praktisches Jahr) zum Abschluss der theoretischen Ausbildung vor. Beide Studiengänge enden mit einer
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staatlichen Zulassung zur Berufsausübung (Zulassung als Rechtsanwalt/anwältin, Befähigung zum
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Richteramt, Approbation als Arzt).
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Das Rechtsreferendariat ist der zwei Jahre dauernde Vorbereitungsdienst auf das zweite Staatsexamen,
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mit dem die Anwärter die Befähigung zum Richteramt (§ 5 Abs. 1 DRiG) erhalten. Die Befähigung
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zum Richteramt qualifiziert auch für die Tätigkeit im höheren Allgemeinen (früher nichttechnischen)
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Verwaltungsdienst, als Staatsanwalt, als Rechtsanwalt (§ 4 BRAO) und als Notar (§ 5 BNotO).
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Während des Referendariats sind die Assessoren beim Land angestellt und erhalten dafür eine
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Ausbildungsvergütung.
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Die Verträge der Lehrkrankenhäuser sehen für die Studenten im Praktischen Jahr keine Vergütung
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vor, obwohl auch das Medizinstudium mit der Approbation, d.h. der staatlichen Zulassung, den
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entsprechenden Beruf selbstständig und eigenverantwortlich auszuüben endet. Damit verbunden ist
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– analog zum zweiten Staatsexamen – die Befugnis, die jeweilige Berufsbezeichnung zu führen. Die
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Erteilung der Approbation wird durch Approbationsordnungen geregelt, die vom Bundesministerium
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für Gesundheit (Deutschland) auf Basis der entsprechenden Gesetze (Bundesärzteordnung, Gesetz
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über die Ausübung der Zahnheilkunde, Psychotherapeutengesetz, Bundes-Apothekerordnung, Bundes-
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Tierärzteordnung) erlassen werden.
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Die wohnortnahe medizinische Versorgung ist als Teil der Daseinsvorsorge im Grundgesetz verankert.
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Mit 3,96 Ärzten/1000 Einwohner besteht in Deutschland kein Mangel an Ärzten. Dennoch kommt es
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in ländlichen Bereichen mittelfristig zu kritischen Versorgungssituationen. Vereinzelt wurde bereits eine
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Unterversorgung festgestellt. Für die hausärztliche Versorgung ist die Prognose für die kommenden
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Jahre besonders ungünstig, da derzeit nur etwa 50 % der freiwerdenden Praxissitze insbesondere in
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ländlichen Regionen wiederbesetzt werden können. In der Konsequenz werden Patienten mit einem
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demografisch bedingt immer höheren Versorgungsbedarf notwendigerweise von weniger Hausärzten
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und zunehmenden Anteilen (sub-) spezialisierter Fachärzte betreut. Daher ist es unabdingbar, die im
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Land ausgebildeten Mediziner auch in Sachsen-Anhalt zu halten.
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LANDESKRANKENHAUSPLAN
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Wir halten eine Überarbeitung des Landeskrankenhausplans für zwingend erforderlich. Dabei ist
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einerseits eine ortsnahe Grundversorgung ebenso sicherzustellen, wie eine gut erreichbare Geburtshilfe,
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und andererseits sind Schwerpunktkliniken auszuweisen. Beide sind Teil dieser Planungen und dürfen in
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der Landesförderung über die Landeskrankenhausplanung nicht benachteiligt werden.
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Die Krankenhauslandschaft soll durch ambulante Versorgungszentren für die Notaufnahmen ergänzt
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werden. Damit kann in der Fläche eine gute Versorgung sichergestellt werden, während Spezialfälle
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wenigen spezialisierten Maximalversorgern, insbesondere den auch der Forschung, Lehre und
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Ärzte-Weiterbildung verpflichteten Uniklinika, vorbehalten sein sollen. Dies bedeutet auch, dass die
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Erreichbarkeit der Standorte etwa mit Maximalversorgern über den ÖPNV sichergestellt sein muss.
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MIX DER EIGENTUMSFORMEN MACHT DIE KRANKENHAUSLANDSCHAFT
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KRISENFESTER
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Da es vor allem die kommunalen Klinika sind, die derzeit in wirtschaftliche Schwierigkeiten geraten,
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halten wir eine Rekommunalisierung für falsch. Das Land Sachsen-Anhalt muss seiner Verpflichtung bei
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der Finanzierung von Krankenhausinvestitionen nachkommen, damit zwingende Investitionen – vor
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allem von den kommunalen – Klinika nicht aus dem laufenden Betrieb mit erwirtschaftet werden müssen.
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Wir halten eine Mischung der unterschiedlichen Eigentumsformen von kommunalen Krankenhäusern
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über Krankenhäuser der Wohlfahrtseinrichtungen bis hin zu privaten Krankenhäusern für sinnvoll. Wir
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wollen alle, auch die beiden Uni-Klinika, in der Landeskrankenhausplanung berücksichtigen.
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AUS DER PANDEMIE LERNEN
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Wir wollen zu Beginn der kommenden Legislatur erreichen, dass der Landtag eine Enquetekommission
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einberuft, die die Erfahrungen aus der Corona-Pandemie auswertet und Empfehlungen für zukünftige
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strukturelle Veränderungen und Verfahren erarbeitet. Dies gilt etwa für die Ausstattung der Krankenhäuser
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und die Fähigkeit der Gesundheitsämter zur Nachverfolgung von Infektionsketten, aber auch für die
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Kooperation zwischen Landes- und Landkreisebene bei der Abstimmung von Maßnahmen.
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Die Pandemie hat die Schwächen des öffentlichen Gesundheitswesens schonungslos offengelegt und
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dazu geführt, dass die Nachverfolgung von Kontakten viele Gesundheitsämter schon früh überfordert
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hat. Die Digitalisierung des öffentlichen Gesundheitswesens ist daher eine zentrale Forderung der FDP
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Sachsen-Anhalt.
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Die Coronakrise hatte auf vielen Feldern erhebliche Kollateralschäden. Dies gilt etwa für den
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Bildungsbereich. Und es gilt auch für den Bereich der Gesundheit durch verschleppte Behandlung
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anderer Krankheitsbilder. Die extreme Zunahme etwa von häuslicher Gewalt und psychischer Probleme
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vieler Menschen sind nur einige Beispiele.
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Das ist für die FDP Sachsen-Anhalt Grund genug die Erfahrungen der Pandemie vorurteilsfrei zu
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analysieren und Handlungsstrategien für die Zukunft zu entwickeln.
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DIGITALISIERUNG IM GESUNDHEITSWESEN
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Die FDP Sachsen-Anhalt will die Digitalisierung im Gesundheitswesen fördern, z.B. durch die
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Einbeziehung der Pflegeschulen in die Zusatzprogramme zum DigitalPakt Schule und durch ein
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Social Innovation Hub Sachsen-Anhalt. Dadurch soll die qualifizierte Aus- und Fortbildung und neue
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Dienstleistungen rund um Gesundheit, Pflege und Soziales gestärkt werden.
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Hausärzte sind die Basis jeder medizinischen Versorgung. Die FDP Sachsen-Anhalt hält es für
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erforderlich, dass die Weiterbildung der niedergelassenen Ärzte auch die Weiterbildung im Bereich
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der Digitalisierung beinhaltet und als Fortbildung anerkannt wird. Dies geschieht auch in Verbindung
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mit dem Social Innovation Hub.
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Mit einer Vielzahl von Veranstaltungen, Roadshows und Diskussionsformaten werden die Stakeholder
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dieser Transformation informiert. Die Veranstaltungen werden mit der Ärztekammer sowie der
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Kassenärztlichen Vereinigung geplant und durchgeführt und mit CME-Punkten versehen.
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Das Digitale Versorgung Gesetz (DVG) ist im November 2019 vom Bundestag und Bundesrat beschlossen
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worden. Es trat Anfang 2020 in Kraft. Es bdeutet eine Zeitenwende im deutschen Gesundheitswesen:
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Qualifizierte digitale Innovationen bekommen mit dem DVG die Chance in die Regelversorgung
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aufgenommen zu werden, Krankenkassen können digitale Projekte auch finanziell fördern. Dies soll
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und muss auch in Sachsen-Anhalt vorangebracht werden.
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Lokale Gesundheitszentren könnten der Ankerpunkt für digitale Anwendungen sein: ePflegeakte, AAL,
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Smart Home Anwendungen könnten dort zusammenlaufen und von dort aus koordiniert werden. Als
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Schaltstelle im Quartier kann dies ein Modell sein, um Kommunen stärker einzubinden, aber auch ihnen
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mehr Mitwirkungs- und Steuerungsmöglichkeiten zu geben.Mit einer Vielzahl von Veranstaltungen,
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Roadshows und Diskussionsformaten werden die Stakeholder dieser Transformation informiert. Die
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Veranstaltungen werden mit der Ärztekammer sowie der Kassenärztlichen Vereinigung geplant und
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durchgeführt und mit CME-Punkten versehen.
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EINSATZ FÜR DAS WECHSELMODELL
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Wir werden uns in Land und Bund für eine stärkere Berücksichtigung der Betreuungspflicht beider
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Elternteile einsetzen. Wenn sich im Trennungsfall die Eltern nicht einig werden und keine gewichtigen
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Gründe dagegensprechen, soll das Kind im regelmäßigen Wechsel von beiden Eltern gleichermaßen
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betreut werden. Ehen können scheitern. Doch von Kindern darf nicht erwartet werden, sich zwischen
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ihren Eltern entscheiden zu müssen.
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NULL TOLERANZ FÜR DISKRIMINIERUNG
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Wir zeigen null Toleranz gegen diejenigen, die Menschen wegen ihrer sexuellen Orientierung oder
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geschlechtlichen Identität diskriminieren. Dies ist Grundsatz unserer Politik für LSBTTI. Dazu wollen wir
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etwa in der Jugendarbeit und in der Schule der Diskriminierung entgegenwirken und mit Aufklärung für
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Akzeptanz werben. Das Land hat die Aufgabe, entsprechende Strukturen zu finanzieren, die schulisch
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und außerschulisch arbeiten können, sowie Hilfsangebote zu finanzieren für Menschen, die Opfer von
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Diskriminierung werden.
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Wir werden ein ganzheitliches Diversity Management in der Arbeitswelt voranbringen, dass auch die
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heute vielfach unbeachteten Dimensionen Religion und sexuelle Orientierung berücksichtigt.
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AKZEPTANZ FÜR GESCHLECHTSNEUTRALITÄT IN SACHSEN-ANHALT
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VERBESSERN
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Das Urteil zum dritten Geschlecht stellt uns vor die Aufgabe, im praktischen Verwaltungshandeln
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verschiedene Geschlechtsidentitäten zu berücksichtigen. Administrative Akte müssen vom Gedanken
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der Selbstbestimmung geprägt sein und spezifische Beratungsangebote sind zu fördern. Die freie
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Entfaltung der Persönlichkeit darf nicht von verschiedenen externen Gutachtern abhängig sein. Wir
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machen uns daher dafür stark, dass die Angabe des Geschlechts nur dort in der Verwaltung erfasst
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wird, wo dies unbedingt nötig ist. Darüber hinaus treten wir dafür ein, keine überzogene Gendersprache
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in der Behördenkommunikation zu verwenden.
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LEBEN MIT HANDICAP IN SELBSTBESTIMMUNG
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Die FDP Sachsen-Anhalt fordert für die Eingliederungshilfe des Landes
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• die Umsetzung der Vorhaben des Landesaktionsplans,
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• die Erbringung von personenzentrierten Angeboten für Menschen mit Handicap
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• die Förderung des Budgets für Arbeit,
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• die Förderung von Zuverdienstprojekten und
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• die Förderung der anderen Leistungsanbieter.
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Das Bundesteilhabegesetz (BTHG) ist die bisher größte Gesetzesreform des Neunten Buches
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Sozialgesetzbuch (SGB IX) - Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen seit dessen Entstehung im
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Jahr 2001. Mit ihm soll die Lebenssituation von Menschen mit Behinderung durch mehr Selbstbestimmung
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und mehr Teilhabe verbessert werden. Das BTHG wurde im Dezember 2016 verkündet und tritt bis zum
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1. Januar 2023 sukzessive in Kraft.
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Die FDP Sachsen-Anhalt fordert und fördert die konkrete Umsetzung der Reformvorhaben des BTHG.
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Wir stehen dafür, dass Menschen mit Behinderungen selbstbestimmt und ohne Bevormundung ihr Leben
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gestalten können und die Chance auf gesellschaftliche Teilhabe in allen Lebensbereichen erhalten.
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BARRIEREFREIER WOHNRAUM SICHERT SELBSTSTÄNDIGKEIT
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Wir setzen uns dafür ein, dass barrierefreier Wohnraum einfacher gebaut werden kann, auch im
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Bestand. Dazu werben wir für eine umfassende Überprüfung der sozialversicherungs-, steuer- und
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baurechtlichen Rahmenbedingungen.
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Wir unterstützen Unternehmen und Vorhaben, die Ambient Assisted Living (AAL) mit Alltagsgeräten, wie
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z.B. dem Mobiltelefon, ermöglichen.
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DER MENSCH STEHT IM MITTELPUNKT
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Die Gesellschaft des langen Lebens ist eine Gesellschaft der neuen Möglichkeiten, wenn wir die
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Chancen nutzen. Der erste Schritt hierzu ist, den Blick auf Stärken und Ressourcen älterer Menschen zu
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richten. Die Verantwortung für die Gestaltung des eigenen Altwerdens kann niemand den Menschen
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abnehmen. Alter gibt auch Freiheit von Leistungserwartungen. Was Lebensqualität ist, kann nicht von
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anderen bestimmt werden.
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Alter ist vielfältig! Männer, Frauen, Menschen mit und ohne Zuwanderungsgeschichte altern unter ganz
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unterschiedlichen Voraussetzungen und haben auch verschiedene Interessen und Bedürfnissen. Diese
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gilt es zu respektieren.
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Eine Gesellschaft, in der alle Verantwortung übernehmen für Menschen, die Unterstützung brauchen,
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ist eine menschenwürdige Gesellschaft. Ein achtsamer Umgang im Alltag nutzt allen. Ältere Menschen
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tragen mit Engagement, Wissen und Erfahrung zur Gestaltung von Gegenwart und Zukunft bei.
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Gesellschaft und Politik sind gut beraten, diese Beiträge zu beachten und zu würdigen.
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Die Sicherstellung der Pflege wird für unser Gesundheitssystem eine große Herausforderung. Wir
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wollen eine selbstbestimmte und menschenwürdige Pflege sowie die Wahlrechte der Pflegebedürftigen
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und ihrer Angehörigen stärken. Die FDP Sachsen-Anhalt nutzt alle Möglichkeiten zur Veränderung der
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Gesetzgebung auf Bundesebene. Dabei werden folgende Ziele verfolgt:
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• Jedes Pflegesetting ermöglicht eine selbstständige und autonome Lebensführung der
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Pflegebedürftigen!
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• Nicht der Lebensort bestimmt die Leistung. Bedürfnisse und Bedarfe des Pflegebedürftigen
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bestimmen die Wahl des Pflegesettings.
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• Es bedarf einer größtmöglichen Flexibilität bei der Gestaltung des Versorgungssettings,
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damit Pflegeleistungsempfänger ihre individuellen Ziele und Wünsche verwirklichen können.
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• Der Gleichbehandlungsgrundsatz, egal für welches Versorgungssetting, gilt auch für die
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Pflegeversicherung.
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• Die Pflege muss leistungs- und vertragsrechtlich nach denselben Regeln funktionieren,
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unabhängig davon, ob die Pflegebedürftigen individuell zu Hause, oder in organisierten
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Wohnformen wie Wohngemeinschaften, betreutem Wohnen oder in einer vollstationären
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Pflegeeinrichtung versorgt werden.
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• Das Versicherungssystem trägt dem Verständnis von ganzheitlicher Pflege Rechnung.
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VERBESSERUNG DER SITUATION IN DER KURZZEITPFLEGE IM LAND
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Die heute vorherrschenden komplexen und langfristigen Gesundheitsprobleme und die Zunahme von
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Pflegebedürftigkeit erfordern eine langfristig angelegte, integrierte und multiprofessionelle Versorgung.
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Es bleibt daher eine der Zukunft vorbehaltene Aufgabe, die integrierte Versorgung neu zu beleben und
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stärker multiprofessionell auszurichten, außerdem der Pflege (ebenso anderen als ärztlichen Berufen)
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einen stärkeren Part einzuräumen und sie mehr als bislang aus der Patienten- und Nutzerperspektive
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heraus zu konzipieren.
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Integrierte lokale Gesundheitszentren bieten hier zahlreiche Ansatzpunkte, da sie wohnortnah eine
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umfassende, integrierte ambulante Versorgung zu verwirklichen versuchen. Sie setzen zudem auf einen
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anderen Professionenmix, bei dem der Pflege im multiprofessionellen Team mehr Verantwortung und
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Eigenständigkeit eingeräumt wird. (So z.B. Sachverständigenrat der BReg. Schon lange und viele
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Wissenschaftler).
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Sowohl das Modell der eingestreuten als auch solitären Kurzzeitpflege im Krankenhaus sehen vor,
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dass Krankenhausbetten, die im Krankenhausbedarfsplan vorgesehen sind, nur vorübergehend für
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Kurzzeitpflege genutzt werden. Hierbei bezieht sich der Begriff „vorübergehend“ nicht auf die Laufzeit
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des Pilotprojektes, sondern auf die Verfügbarkeit der Ressourcen, die nur vorübergehend nicht für den
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eigentlichen Versorgungsauftrag des Krankenhauses benötigt werden und es dadurch ermöglichen,
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den einzelnen Kurzzeitpflegegast vorübergehend in einem Krankenhausbett mit Pflegepersonal des
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Krankenhauses zu versorgen.
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NUR GANZHEITLICH KOMMEN WIR ZUM ZIEL
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Bei der Gestaltung der Pflege lassen wir uns von folgenden drei Punkten leiten:
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1. Pflege und gesundheitliche Versorgung werden ganzheitlich gedacht, wie dies vereinzelt in
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Verträgen zur integrierten Versorgung schon vereinbart wird.
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2. Die Kommunen werden besser in die Pflegestrukturen eingebunden und erhalten eigene
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Steuerungsmöglichkeiten.
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3. Dem Fachkräftemangel wird durch einen sinnvollen Professionen-Mix innerhalb der Berufe
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im Gesundheitswesen und eine veränderte Aufgabenzuweisung begegnet.
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Die heute vorherrschenden komplexen und langfristigen Gesundheitsprobleme und die Zunahme von
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Pflegebedürftigkeit erfordern eine langfristig angelegte, integrierte und multiprofessionelle Versorgung.
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Es bleibt daher eine der Zukunft vorbehaltene Aufgabe, die integrierte Versorgung neu zu beleben und
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stärker multiprofessionell auszurichten, außerdem der Pflege (ebenso anderen als ärztlichen Berufen)
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einen stärkeren Part einzuräumen und sie mehr als bislang aus der Patienten- und Nutzerperspektive
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heraus zu konzipieren.
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Integrierte lokale Gesundheitszentren bieten hier zahlreiche Ansatzpunkte, da sie wohnortnah eine
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umfassende, integrierte ambulante Versorgung zu verwirklichen versuchen. Sie setzen zudem auf einen
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anderen Professionenmix, bei dem der Pflege im multiprofessionellen Team mehr Verantwortung und
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Eigenständigkeit eingeräumt wird. (So z.B. Sachverständigenrat der BReg. Schon lange und viele
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Wissenschaftler).
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IN WÜRDE SELBSTBESTIMMT
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Für alle Menschen ist der Tod ein unausweichlicher Teil des Lebens. Hospizdienste sowie Leistungen der
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Palliativmedizin und Palliativpflege für schwererkrankte, sterbende Menschen, die ein würdevolles und
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selbstbestimmtes Leben bis zuletzt ermöglichen, sind für uns ein unverzichtbarer Bestandteil eines guten
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gesundheitlichen Angebots, das wir ausbauen und qualitativ weiterentwickeln wollen. Unser Ziel ist,
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einer größeren Zahl von Sterbenden die letzte Lebenszeit in der vertrauten Umgebung zu ermöglichen.
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Wir wollen die Informationsangebote über die Vorsorgevollmacht und die Patientenverfügung ausbauen
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und auf diese Weise die Selbstbestimmungsrechte der Betroffenen stärken.
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#7.2 ARBEITSMARKT
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ERHÖHUNG DER AUSBILDUNGSFÄHIGKEIT
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Um die Ausbildungsfähigkeit und die Chance der Jugendlichen auf einen erfolgreichen Berufsabschluss
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zu erhöhen, wollen wir im Bereich der beruflichen Bildung
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1. mehr Berufsschullehrkräfte gewinnen
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2. regelmäßige und vertrauensvolle Kontakte mit den Sorgeberechtigen und zwischen
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schulischen und betrieblichen Bildungspartnern sicherstellen
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3. mehr Fördergespräche zwischen Auszubildenden und Ausbildern und die Einbeziehung
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ausbildungsbegleitender Hilfen und Lerncoachings gewährleisten
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4. in die gezielte Weiterbildung für Berufsschullehrer und Ausbilder investieren, in denen künftig
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die Krisen- und Konfliktbewältigung stärker verankert sein soll
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5. mittels modularer Qualifizierung und Nachqualifizierung von Abbrechern die individuellen
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Fähigkeiten, Bedürfnisse und Probleme der Betroffenen stärker berücksichtigen, ohne die
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konkreten Bedarfe der Betriebe zu vernachlässigen
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6. in der Bildungs- und Arbeitsverwaltung eine regionale Unterstützungsstruktur für
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benachteiligte junge Erwachsene und für Unternehmen aufbauen
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7. die Unterstützungsangebote bei den betroffenen Jugendlichen bekannt machen
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8. Unternehmen für ein Engagement als Ausbilder halten bzw. neu gewinnen.
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DUALE AUSBILDUNG STÄRKEN
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Wir Freie Demokraten setzen uns für eine Aufwertung und Ausweitung der dualen Ausbildung in
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Deutschland ein. Heute ist es leider noch „gang und gäbe“, dass Berufsschüler einen vollkommen
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analogen Unterricht erhalten, während sich ihr Arbeitsalltag durchgängig in der digitalen Sphäre
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abspielt. Zukünftig müssen alle Ausbildungsberufe ausschließlich mit digitalen Medien unterrichtet
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werden und das Fach Informatik wesentlicher Bestandteil der berufsschulischen Ausbildung sein.
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Das duale Ausbildungssystem in Deutschland ist Vorbild für politische Entscheidungsträgerinnen und
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Entscheidungsträger auf der ganzen Welt. Dennoch halten viele ein Hochschulstudium für den einzig
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richtigen Bildungsweg. Zahlreiche Studien belegen dagegen, dass die Verbindung aus praktischem
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Arbeiten und theoretischem Lernen für die Auszubildenden effektiv ist und für die Unternehmen genau
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der richtige Mix aus Wissen und Können. Diese Verbindung und individuelle Förderung tragen weiter zu
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einer höheren Durchlässigkeit unseres Bildungssystems bei. Wir Freie Demokraten wollen daher unser
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erfolgreiches berufliches Bildungssystem stärken, zu dem die duale Ausbildung und die Abschlüsse der
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höheren beruflichen Bildung (zum Beispiel: Meister, Fachwirte und Betriebswirte) gehören.
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RÄUME FÜR MACHER ÖFFNEN – MAKERSPACES IN SACHSEN-ANHALT
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Die FDP Sachsen-Anhalt setzt sich für öffentlich zugängliche Makerspaces in Bibliotheken, Schulen und
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an anderen geeigneten Orten ein, in denen man sich digitale und weitere Kompetenzen aneignen kann
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- individuell, im Rahmen von Teamarbeit und Projekten.
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Wir wollen:
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1. an allen weiterführenden Schulen unternehmerische Maker-Spaces etablieren, um zusätzlich
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zu den bereits existierenden Förderungen die Unternehmens- und die Kreativitäts- und
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Innovationskultur im Land zu stärken
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2. stationäre (Beispiel: Eigenbaukombinat in Halle, Macherburg in Magdeburg) und zusätzlich
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mobile (Beispiel: Fablab Oberlausitz) Makerspaces im Sinne von Mitmachwerkstätten,
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Kreativ- und Projekträumen für Tüftler schaffen und diese in engem Kontext mit den
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Bildungseinrichtungen und aktiven Partnern aus der Region entwickeln
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3. Angebote z.B. für Einführungskurse in das Coding und den Umgang mit digitalen
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Werkzeugen und mobiler Robotik nicht nur im städtischen, sondern auch im ländlichen Raum
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schaffen, die für alle Generationen zugänglich sind und mittels ÖPNV gut erreichbar sind
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4. dabei Partner aus der Region (Beispiel: Hochschule Anhalt, “Make up your MINT” möglich
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machen) und darüber hinaus (Beispiel: Junge Tüftler, Berlin) gewinnen und langfristig binden
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5. zusätzliche Kompetenzen schulen, abhängig von den gegebenen oder noch zu schaffenden
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technischen Möglichkeiten, den Bedürfnissen in der Region und den Möglichkeiten von
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Partnern, die das jeweilige Makerspace gewinnen kann (siehe dazu Vereinsstruktur und
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Partner des Siti e.V. in Havelberg www.siti.de).
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FÜR DIE GEWINNUNG VON MEHR NACHWUCHSKRÄFTEN
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In den nächsten Jahren verliert Sachsen-Anhalt von den derzeit 800 000 Arbeitskräften 300 000
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dadurch, dass sie das Rentenalter erreichen. Um dem dadurch dramatisch wachsenden Fachkräftemangel
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zu begegnen, fordert die FDP ein offensives Anwerben von ausbildungswilligen jungen Menschen aus
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dem Ausland. Ein gutes Beispiel ist dabei das Land Thüringen, dessen Landesregierung seit Jahren in
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enger Kooperation mit der Wirtschaft ausbildungswillige junge Menschen aus dem Ausland anwirbt.
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Diese haben bereits zu Hause einen Deutsch-Kurs absolviert und wissen, in welchem Thüringer
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Unternehmen sie ausgebildet bzw. beschäftigt werden sollen. Auch die privaten Initiativen zur Behebung
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von Fachkräftemangel sind zu unterstützen.
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SACHSEN-ANHALT BRAUCHT ZUWANDERUNG
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Ohne Zuwanderung wird Sachsen-Anhalt etwa den Bedarf an Fachkräften schon in naher Zukunft nicht
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mehr decken können. Um dem zu begegnen, müssen neben der Gewinnung von Arbeitskräften lokale
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Konzepte für eine Willkommenskultur erarbeitet und umgesetzt werden. Sie müssen geeignet sein,
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Menschen aus anderen Regionen Deutschlands ebenso aufzunehmen und zu integrieren wie Menschen
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anderer Nationen. Dabei ist klar, dass dies dann um spezifische Bausteine wie Sprachkurse für Ausländer
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ergänzt werden muss. Die Erhaltung und Steigerung der Lebensqualität und der wirtschaftlichen Basis
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im ländlichen Raum für alle müssen aber im Zentrum stehen. Dazu gehört z. Bsp. auch
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• zu prüfen, welche Städte, wie etwa Genthin und Wittenberg, Potential haben, um für Pendler
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in die Zentren Berlin und Leipzig als Lebensort attraktiv zu sein
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• die Optimierung der örtlichen Angebote von den Wohnmöglichkeiten über die Anbindung
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über Straße und Schiene bis hin zu schnellem Internet und der Bereitstellung von Co-
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working-Spaces
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• die Sicherung der öffentlichen Infrastruktur, die heute auch für ein Leben im ländlichen Raum
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als selbstverständlich gilt
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• die Begleitung der Orte durch das Land bei der aktiven Werbung um neue Bürger.
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SCHULGELD BEI DER BERUFLICHEN BILDUNG INSGESAMT AUF DEN
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PRÜFSTAND STELLEN
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Aktuell werden in den Pflege- und Erziehungsberufen die Kosten für die Ausbildung auf den Prüfstand
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gestellt. Die FDP ist für eine konsequente Abschaffung des Schulgeldes sowie die Einführung einer
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Ausbildungsvergütung für angehende Erzieher. Gleichzeitig setzen wir uns dafür ein, dass alle
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Ausbildungen auf die Frage hin überprüft werden, ob Schulgeld zu entrichten ist.
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Wir setzen uns ein für den Erhalt der bewährten vollzeitschulischen Bildungsgänge in den Berufen des
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Gesundheits- und Sozialwesens und machen uns stark für eine Vielfalt der Ausbildungswege dieser
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Berufsgruppen.
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JUNGE ÄRZTE FAIR BEZAHLEN
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Die FDP Sachsen-Anhalt fordert die Vergütung des Praktischen Jahres (PJ) in der Ausbildung der
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Medizinstudenten analog der Vergütung der Rechtsreferendare. Sowohl die Ausbildung in den
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Rechtswissenschaften als auch in der Medizin sehen ein verpflichtendes Praktikum (Referendariat,
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praktisches Jahr) zum Abschluss der theoretischen Ausbildung vor. Beide Studiengänge enden mit einer
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staatlichen Zulassung zur Berufsausübung (Zulassung als Rechtsanwalt/anwältin, Befähigung zum
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Richteramt, Approbation als Arzt).
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Das Rechtsreferendariat ist der zwei Jahre dauernde Vorbereitungsdienst auf das zweite Staatsexamen,
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mit dem die Anwärter die Befähigung zum Richteramt (§ 5 Abs. 1 DRiG) erhalten. Die Befähigung
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zum Richteramt qualifiziert auch für die Tätigkeit im höheren Allgemeinen (früher nichttechnischen)
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Verwaltungsdienst, als Staatsanwalt, als Rechtsanwalt (§ 4 BRAO) und als Notar (§ 5 BNotO).
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Während des Referendariats sind die Assessoren beim Land angestellt und erhalten dafür eine
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Ausbildungsvergütung.
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Die Verträge der Lehrkrankenhäuser sehen für die Studenten im Praktischen Jahr keine Vergütung
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vor, obwohl auch das Medizinstudium mit der Approbation, d.h. der staatlichen Zulassung, den
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entsprechenden Beruf selbstständig und eigenverantwortlich auszuüben endet. Damit verbunden ist
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– analog zum zweiten Staatsexamen – die Befugnis, die jeweilige Berufsbezeichnung zu führen. Die
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Erteilung der Approbation wird durch Approbationsordnungen geregelt, die vom Bundesministerium
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für Gesundheit (Deutschland) auf Basis der entsprechenden Gesetze (Bundesärzteordnung, Gesetz
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über die Ausübung der Zahnheilkunde, Psychotherapeutengesetz, Bundes-Apothekerordnung, Bundes-
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Tierärzteordnung) erlassen werden.
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Die wohnortnahe medizinische Versorgung ist als Teil der Daseinsvorsorge im Grundgesetz verankert.
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Mit 3,96 Ärzten/1000 Einwohner besteht in Deutschland kein Mangel an Ärzten. Dennoch kommt es
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in ländlichen Bereichen mittelfristig zu kritischen Versorgungssituationen. Vereinzelt wurde bereits eine
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Unterversorgung festgestellt. Für die hausärztliche Versorgung ist die Prognose für die kommenden
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Jahre besonders ungünstig, da derzeit nur etwa 50 % der freiwerdenden Praxissitze insbesondere in
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ländlichen Regionen wiederbesetzt werden können. In der Konsequenz werden Patienten mit einem
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demografisch bedingt immer höheren Versorgungsbedarf notwendigerweise von weniger Hausärzten
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und zunehmenden Anteilen (sub-) spezialisierter Fachärzte betreut. Daher ist es unabdingbar, die im
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Land ausgebildeten Mediziner auch in Sachsen-Anhalt zu halten.
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EIGENVERANTWORTUNG, SOLIDARITÄT UND SUBSIDIARITÄT
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Eigenverantwortung, Solidarität und Subsidiarität sind die tragenden Prinzipien unserer Arbeitsmarkt-
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und Sozialpolitik. Wir stehen für eine Gesellschaft ein, in der jeder echte, faire Chancen hat –
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unabhängig von Herkunft und Umfeld. Wir wollen für alle Menschen die begründete Hoffnung auf
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sozialen Aufstieg erneuern.
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Die Möglichkeit zum Einstieg in den ersten Arbeitsmarkt ist für uns eine zentrale Gerechtigkeitsfrage
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und eröffnet den Weg zu Selbstverwirklichung und Teilhabe. Nur wer diesen erstmals oder wieder
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geschafft hat, kann durch fortlaufende Qualifikation auch aufsteigen und vorankommen. Wir wollen
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dazu beitragen, dass möglichst viele langzeitarbeitslose Menschen eine Beschäftigung im ersten
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Arbeitsmarkt finden können. Auch für Langzeitarbeitslose mit vielfachen Vermittlungshemmnissen sollte
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bei einer geförderten Beschäftigung eine Annäherung an den ersten Arbeitsmarkt Ziel bleiben.
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LIBERALES BÜRGERGELD ALS RÜCKENWIND IN EIN SELBSTBESTIMMTES
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LEBEN
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Wir Freie Demokraten wollen an das das Arbeitslosengeld II ran und die Grundsicherung verbessern und
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modernisieren - mit unserem Liberalen Bürgergeld. Das soziale Netz soll damit statt zur „Stolperfalle“
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zum „Trampolin“ werden. Es soll jenen Auftrieb verleihen, den es braucht, um wieder ein selbstbestimmtes
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Leben führen zu können. Dafür wollen wir uns im Bundesrat einsetzen und gerne auch Pilotregion für
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die Umsetzung sein.
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Wir wollen eine bürgernahe, transparente und bürokratiearme Grundsicherung: Das Liberale
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Bürgergeld. Kernpunkte sind die:
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• Zusammenfassung der Leistungen (ALG II, Kosten der Unterkunft, Kinderzuschlag,
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Wohngeld)
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• mehr Pauschalen
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• Änderung der Zuverdienstregeln
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• Ausweitung des Schonvermögens
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• Ausrichtung der Grundsicherung auf Integration in den ersten Arbeitsmarkt
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NACH CORONA MUSS SOZIALER AUFSTIEG WEITER MÖGLICH SEIN
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Die Corona-Krise wird mittelfristig erhebliche Auswirkungen auf die Wirtschaft und den Arbeitsmarkt
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einerseits und die Bildungschancen junger Menschen andererseits haben. Das Aufstiegsversprechen
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der Sozialen Marktwirtschaft muss jetzt erneuert werden, damit sozialer Aufstieg weiter möglich ist.
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Minijobs bieten Menschen aller Altersgruppen in unterschiedlichen Lebenssituationen die Möglichkeit,
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sich unkompliziert etwas dazu zu verdienen, ohne auf illegale Schwarzarbeit auszuweichen. Wir wollen
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über eine Bundesratsinitiative die Einkommensgrenzen für Mini- und Midi-Jobs an die Lohnentwicklung
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anpassen und im Hinblick auf die Entwicklung des gesetzlichen Mindestlohns erhöhen und dynamisieren.
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#7.3 SPORT
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Sport entspricht der liberalen Grundidee von engagiert mutiger Eigeninitiative, gesellschaftlicher Teilhabe
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sowie gegenseitiger Verantwortung. Sport ist ein unverzichtbares Element für die Gesellschaft, denn er
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verbindet Menschen mit und ohne Behinderung, ob jung oder alt, unterschiedlicher sozialer Herkunft
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und aller Nationalitäten. Er kann dabei soziale Kompetenzen vermitteln und gegenseitiges Vertrauen
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schaffen. Zudem leistet der Sport einen Beitrag zur Gesundheitsvorsorge sowie zur Selbstverwirklichung
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und –behauptung. Sport trägt zur Identifikation mit unserem Land bei und gleichzeitig ist er die Brücke
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für ein friedliches Zusammenleben über nationale Grenzen hinweg.
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Ziel unserer Sportpolitik ist es den Sport in Sachsen-Anhalt zu stärken. Um diesem Anspruch gerecht
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zu werden, setzen wir auf hervorragende Spitzensportler und einen starken Nachwuchs. Das ist durch
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ein ausgewogenes Förderverhältnis von Leistungs- und Breitensport erreichbar, denn beide Bereiche
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ergänzen sich. Wir setzen uns deshalb dafür ein, dem Leistungs- und Breitensport eine solide Grundlage
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zu geben. Sportler, Motivatoren, Netzwerkpartner und vor allem die engagierten Ehrenamtlichen in
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unseren vielen Vereinen und Verbänden wollen wir ein sportfreundliches Umfeld schaffen.
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SPORT ALS SCHLÜSSEL ZUR INTEGRATION UND INKLUSION
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Wir wollen Menschen unterschiedlicher Herkunft und mit unterschiedlichen Anlagen bei Sport und
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Spiel zueinanderfinden lassen. Dabei fördern wir die herausragende Arbeit der Sportvereine und der
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Fachverbände.
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E-SPORTS
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Neben den klassischen Sportarten gewinnt auch in Sachsen-Anhalt der E-Sport zunehmend an
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Bedeutung. Es ist durchaus realistisch anzunehmen, dass der ESport vom Umsatzvolumen und seiner
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Bedeutung her auf einer Stufe mit Sportarten wie Fußball oder Tennis stehen wird. Eine Gesellschaft, die
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zunehmend von der Digitalisierung geprägt ist, entwickelt sich rasant weiter. Für uns ist E-Sport aber nicht
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nur ein wirtschaftlich interessanter Bereich, sondern eine eigenständige Sportart. Wir Freie Demokraten
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sind offen für digitale Innovationen, um den E-Sport in all seinen positiven Facetten zu fördern und zu
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stärken. Dies gilt auch für die Trainings- und E-Sport-Center, die auch in unserem Bundesland entstehen.
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Sie sind für uns Treiber der wirtschaftlichen und sportlichen Entwicklung aber auch der Ansatzpunkt, um
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ggf. bestehenden Suchtgefahren etc. zu begegnen.
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KAPITEL 8
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INNEN UND RECHT
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UNSER ZIEL
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Die Freien Demokraten wollen einen starken Staat immer dort, wo nur der Staat handeln kann. Deshalb
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steht die Innen- und Rechtspolitik für uns immer im Mittelpunkt der Landespolitik. Für uns ist die Kommune
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nicht nur Verwaltung, sondern der Ort, in dem Menschen Gemeinwesen erleben und ihr Verhältnis zum
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Staat und zum bürgerschaftlichen Engagement ausbilden. Dieser Bedeutung muss die Kommunalpolitik
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des Landes Rechnung tragen.
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Wer den ganzen Tag lernt, arbeitet und sich um die Familie kümmert, der will seine Freizeit
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und seinen verdienten Wohlstand entspannt genießen können. Zuwachsraten bei Haus- und
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Wohnungseinbrüchen, Autodiebstählen sowie Raub- und Drogendelikten erschweren dies. Sie verletzen
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das Sicherheitsempfinden der Menschen empfindlich ebenso lange Wartezeiten auf Polizei, Feuerwehr
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und Rettungsdienste an einem Einsatzort oder schleppende Gerichtsverfahren.
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UNSER WEG
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Wir wollen hier eine Wende in der Politik. In seinen Kernbereichen muss der Staat gut aufgestellt sein.
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Dafür brauchen wir Polizei vor Ort. Eine Polizei, die ihre Prioritäten klar auf die Verbrechensbekämpfung
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legen kann. Gemeinsam mit den Polizeigewerkschaften setzen wir Freie Demokraten auf
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Verbrechensaufklärung statt Blitzermarathon, Polizisten vor Ort statt Videoüberwachung und die
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Bekämpfung von Drogenbanden statt der Kriminalisierung von Cannabiskonsumenten. Die Erhöhung
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der Polizistenanzahl, der Präsenz an Kriminalitätsschwerpunkten und der Kriminalbeamten sind genauso
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unsere Mittel wie eine Ausstattung, die den Schutz und den effektiven Arbeitseinsatz gewährleistet –
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von der Schutzweste über das Funkgerät bis zum modernen PC.
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Rechtssicherheit hängt an einer zuverlässigen Justiz. Rechtssicherheit und das Vertrauen in unseren
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Rechtsstaat hängen aber auch an einer Justiz, die Verfahren schnell durchführen kann, damit
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das Urteil mit der Tat noch in einem zeitlichen Zusammenhang steht. Mit der Justizreform hat die
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Regierung vielerorts funktionierende Strukturen zerschlagen. Die Sinnhaftigkeit dieser Reform werden
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wir als Rechtsstaatspartei kritisch überprüfen und Fehler korrigieren. Zur schnelleren Herstellung des
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Rechtsfriedens sehen wir die Notwendigkeit zusätzliche Richter, Rechtspfleger und Justizvollzugsbeamte
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einzustellen. Zudem muss die gesamte Landesverwaltung bei der Digitalisierung ihrer Leistungen
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endlich Vorreiter und nicht mehr Schlusslicht sein.
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BREITBAND IST DIE AUTOBAHN DES 21. JAHRHUNDERT
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Sachsen-Anhalt hängt wie alle Bundesländer bei der Digitalisierung zurück. Corona hat gezeigt, was
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alles geht und eine Ahnung vermittelt, was möglich ist. Dieser Schub muss genutzt werden: Sachsen-
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Anhalt macht die Digitalisierung der Verwaltung zu seinem Projekt der kommenden Legislatur. Das
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Land muss „prime customer“ für die Digitalisierungprojekte sein und nicht wie jetzt der Letzte in der
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Kette. Alle Verwaltungsvorgänge werden systematisch digitalisiert mit dem Ziel, dass Bürger möglichst
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einfach über eine App alle Verwaltungsangelegenheiten erledigen können und der Kontakt zwischen
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Rechtsanwälten und Gerichten, Steuerberatern und Finanzämtern und zwischen Behörden möglichst
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ohne Papier abgewickelt werden kann. In den Verwaltungen mittelfristig freiwerdendes Personal wird
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für die Verbesserung der Beratung eingesetzt.
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LEBENDIGE UND STARKE KOMMUNEN FÜR DIE BÜRGER
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Die Kommunen sind die Keimzelle der Demokratie. Keine andere Ebene hat so direkten Einfluss auf
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das Leben der Bürgerinnen und Bürger. Deshalb brauchen unsere Kommunen in Sachsen-Anhalt eine
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angemessene und auskömmliche Finanzierung. Hierzu muss das bisherige System der Finanzierung
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der Kommunen durch das Finanzausgleichsgesetz (FAG) einer vollständigen Evaluierung unterzogen
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werden. Wir wollen den kommunalen Finanzausgleich auf den Prüfstand stellen und Möglichkeiten
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herausarbeiten, die den Kommunen einen größeren Spielraum einräumen. Aus Sicht der Freien
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Demokraten beinhaltet die bedarfsgerechte Finanzierung auch die Erfüllung freiwilliger Aufgaben
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durch die Kommunen. Zusätzlich sollen bisher selbstständige Förderprogramme auf ihr Notwendigkeit
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und Zielgenauigkeit überprüft werden und gegebenenfalls zur Stärkung der Finanzausgleichsmasse in
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das FAG überführt werden.
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KULTURPOLITIK IN DEN STÄDTEN UND LANDKREISEN
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Deutschland ist gerade wegen seiner föderalen Kulturpolitik ein so reichhaltiger Kulturstandort. Den
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Kommunen ist es aber immer weniger möglich, ihre Kulturinstitutionen und das kulturelle Stadtleben
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ausreichend zu finanzieren. Wir sehen hier das Land im Rahmen des Finanzausgleiches in der Pflicht
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aber auch im Rahmen der Landesförderung und mit seinen Möglichkeiten, den kommunalen Akteuren
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eine Vernetzungsplattform zu bieten.
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Ziel ist die Festigung und die Transformation der Hochkultur in den Städten und Gemeinden auch über
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die Entwicklung neuer Instrumentarien zu mehr Wirtschaftlichkeit und struktureller Professionalität der
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Institutionen. Ein weiteres Feld ist die Entwicklung von kommunalen Bibliotheken, Kinos und kleinen
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Museen zu einem gemeinsamen dritten Ort für alle Bürgerinnen und Bürger gerade außerhalb der drei
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großen Städte des Landes.
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SICHERHEIT GEWÄHRLEISTEN – RECHTSTAAT DURCHSETZEN
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Jeder möchte in Freiheit und Sicherheit leben. Die Gewährleistung der Sicherheit ist eine der Kernaufgaben
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des Staates. Dazu brauchen wir eine Präsenz in der Fläche, also mehr Polizei vor Ort. Eine Polizei, die
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ihre Prioritäten klar auf die Verbrechensbekämpfung legen und die Chancen der Digitalisierung nutzen
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kann und von Bürokratie entlastet wird.
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Gemeinsam mit den Polizeigewerkschaften setzen wir Freie Demokraten auf Verbrechensaufklärung
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statt Blitzermarathon, Polizisten vor Ort statt ausufernde Videoüberwachung und die konsequente
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Bekämpfung von Organisierter Kriminalität etwa im Drogenmilieu statt der Kriminalisierung von
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Cannabiskonsumenten. Dies kann nur gelingen, wenn Sachsen-Anhalt eine personell gut aufgestellte
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Polizei hat. Mehr Polizei und eine bessere Ausstattung zusammen verbessern die Kriminalitätsbekämpfung
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und verbessern die Sicherheit in unserem Land. Es müssen die Rahmenbedingungen dafür geschaffen
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werden, dass die Polizei in der Lage ist, mit wirksamen Mitteln auf sich verändernde Kriminalität zu
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reagieren, um auf dem gleichen Niveau oder sogar besser die Kriminalität zu bekämpfen.
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EINE PERSONELL GUT AUFGESTELLTE UND AUSGESTATTETE POLIZEI
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Die Landesregierung hat dem, in den letzten Jahren sichtbaren, schleichenden Personalabbau in der
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Landespolizei nicht rechtzeitig und entschieden entgegengewirkt. Dies wiegt doppelt schwer, denn
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es fehlen nicht nur Polizistinnen und Polizisten, sondern mit jeder Pensionierung geht auch wichtige
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Erfahrung verloren. Diese Entwicklung muss umgekehrt werden. Langfristig muss es möglich sein, unter
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dem Gesichtspunkt „vom Streifenwagen bis zum Gerichtssaal“ ein System zu ermöglichen, welches
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unter Berücksichtigung der datenschutzrechtlichen Grundsätze und IT-Sicherheitsaspekten von den
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Verfahrensbeteiligten genutzt, eingesehen und bearbeitet werden kann.
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Wir Freien Demokraten wollen konkret
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• die Stellen im Polizeivollzugsdienst bis zum Ende der kommenden Wahlperiode auf 7000
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erhöhen
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• neben der Erweiterung der Ausbildungskapazitäten wollen wir den Polizeibeamten
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anbieten – auf freiwilliger Basis – länger im Dienst zu bleiben
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• zur Entlastung der Polizeivollzugsbeamten zusätzliche Stellen für sog.
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Polizeiverwaltungsassistenten schaffen;
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• gemeinsam mit den Polizeigewerkschaften ein echtes Personalentwicklungskonzept in Kraft
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setzen, dass neben Änderungen im Stellenplan auch Aufstiegs- und Beförderungschancen
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gewährleistet
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• die Spezialisierung innerhalb der Polizei bereits in der Ausbildung voranbringen und
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weitere Spezialisten (bzw. im Bereich der IT) für den Landesdienst durch eine Öffnung der
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Beamtenlaufbahn gewinnen
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• die sächliche und technische Ausstattung der Polizei in allen Bereichen weiter verbessern
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(bzw. eine Digitalisierungsoffensive)
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• langfristig erreichen, dass mit Beginn der Strafanzeige bis zur Urteilsverkündung das
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gesamte Verfahren digital erfasst und bearbeitet werden kann.
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Daher sollen für unsere Landesbeamten in Polizei und Justiz flächendeckend Supervisionsangebote
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geschaffen werden.
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SCHUTZ DER EINSATZKRÄFTE
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Die Übergriffe auf Polizei und Rettungskräfte, aber auch auf Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter im
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Öffentlichen Dienst nehmen in den letzten Jahren leider zu. Gewaltdelikte, Beleidigungen und
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sonstige Angriffe auf Einsatzkräfte (Polizei, Feuerwehr, Rettungsdienst, Mitarbeiter in Notaufnahmen),
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Beschäftigte im öffentlichen Dienst (inkl. Landkreise und Kommunen, z.B. Jobcenter, Lehrkräfte) sowie
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auf (ehrenamtliche) Kommunalpolitiker können nicht hingenommen werden. Durch die schnelle und
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konsequente Verfolgung von Straftaten gegen Einsatzkräfte und andere Beschäftigte im Öffentlichen
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Dienst soll sichergestellt werden, dass in diesen Fällen die Reaktion des Rechtsstaats unmittelbar auf die
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Tat folgt.
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Wir Freien Demokraten wollen:
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• die Erfassung der Gewaltdelikte, Beleidigungen und sonstige Angriffe auf oben genannten
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Personenkreis
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• die Zusammenarbeit von Polizei und Staatsanwaltschaft verbessern, indem es zukünftig in jeder
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Polizeidirektion und jeder Staatsanwaltschaft einen festen Ansprechpartner zur Verfolgung
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dieser Straftaten gibt.
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Im Zuge der Zusammenarbeit steht die Beratung, Begleitung und Unterstützung der Betroffenen im
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Vordergrund.
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BRAND- UND KATASTROPHENSCHUTZ
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Zur Gewährleistung der Inneren Sicherheit gehört auch ein gut aufgestellter und ausgerüsteter Brand-
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und Katastrophenschutz. Ziel einer verantwortlichen Politik muss sein, die Voraussetzungen für einen
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funktionierenden Brand- und Katastrophenschutz zu schaffen. Wir Freien Demokraten nehmen mit
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Sorge zur Kenntnis, dass trotz vieler Bemühungen vor Ort und der Politik, sich die personelle Situation
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der Freiwilligen Feuerwehren in Sachsen-Anhalt in den vergangenen Jahren verschlechtert hat und die
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technische Ausstattung dringend zu verbessern ist.
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Die Einsatzfähigkeit einer Freiwilligen Feuerwehr bedingt auch, dass zu jeder Zeit ausreichend
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ehrenamtlich engagierte Bürgerinnen und Bürger vor Ort sind. Dies kann leider nicht mehr überall
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gewährleistet werden. Deshalb ist die Personalgewinnung wie auch das Zusammenwirken mehrerer
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Feuerwehren einer Region wichtig.
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Es ist daher erforderlich, im Zusammenwirken mit den Vertretern der Feuerwehren, der Kommunen sowie
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des Landes ein umfassendes Konzept zu entwickeln, dass es langfristig den freiwilligen Feuerwehren
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ermöglicht, ihren Auftrag ordnungsgemäß durchzuführen und der darüber hinaus auch den personellen
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Einsatz angemessen berücksichtigt. Dabei können wir Freie Demokraten uns durchaus vorstellen, die
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Zusammenarbeit der Feuerwehren mit Schulen auszubauen, um so das Interesse der Schülerinnen und
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Schüler zu wecken und zu fördern.
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Zugleich soll geprüft werden, ob den Kommunen zukünftig ein größerer Anteil an der Feuerschutzsteuer
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zugewiesen werden soll. Damit soll auch die Ausstattung der Feuerwehren verbessert werden.
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Das Land Sachsen-Anhalt verfügt mit der Brand- und Katastrophenschutzschule in Heyrothsberge
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über eine exzellente Ausbildungsstätte. Wir wollen die Ausbildungsangebote verstärken, um mehr
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Kameradinnen und Kameraden die Möglichkeit zu eröffnen, Lehrgänge zu besuchen, um sich ausbilden
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zu lassen und weitere Qualifizierungen zu erwerben.
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Aus Sicht der Freien Demokraten sollte das ehrenamtliche Engagement endlich stärker als bisher
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gewürdigt werden. Hierzu sollen die Entschädigungsverordnungen der Feuerwehren überarbeitet
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werden. Eine weitere Möglichkeit hiervon wäre nach unserer Ansicht zusätzliche Rentenpunkte für die
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Mitgliedschaft und aktive Tätigkeit in der Freiwilligen Feuerwehr zu gewähren.
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WILLKOMMEN IM LAND. SACHSEN-ANHALT MUSS ATTRAKTIV WERDEN
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FÜR ZUWANDERUNG
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In Sachsen-Anhalt ist es normal geworden, eher trennendes als verbindendes zu betonen. Diese
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Unkultur hat sich 2015 mit dem Ansteigen der Flüchtlingszahlen auch in Sachsen-Anhalt bis hin zu
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offener Fremdenfeindlichkeit verschärft. Eine solche Einstellung allem Neuen und Fremden gegenüber
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behindert aber nicht allein die Integration von Flüchtlingen oder Asylsuchenden, sondern hemmt jede
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Zuwanderung (aber auch Rückwanderung). Dies macht sich ganz besonders außerhalb der beiden
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großen Städte des Landes bemerkbar, wie jüngste Studien zeigen.
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Ohne Zuwanderung wird Sachsen-Anhalt etwa den Bedarf an Fachkräften aber schon in naher Zukunft
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nicht mehr decken können. Um dem zu begegnen, müssen lokale Konzepte für eine Willkommenskultur
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erarbeitet und umgesetzt werden, die geeignet sind, Menschen aus anderen Regionen Deutschlands
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ebenso aufzunehmen und zu integrieren, wie Menschen anderer Nationen.
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Dabei ist klar, dass Sprachkurse für Ausländer zwingende Bausteine einer Integration sind. Die
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Erhaltung und Steigerung der Lebensqualität und der wirtschaftlichen Basis im ländlichen Raum sind
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aber Voraussetzung, um Menschen für Sachsen-Anhalt zu begeistern. Dazu gehört z. Bsp. auch
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• zu prüfen, welche Städte, wie etwa Genthin und Wittenberg, Potential haben, als Lebensort
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attraktiv zu sein für Pendler in die Zentren Berlin und Leipzig
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• die Optimierung der örtlichen Angebote von den Wohnmöglichkeiten über die Anbindung
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über Straße und Schiene bis hin zu schnellem Internet und etwa der Bereitstellung von Co-
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working-Spaces
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• die Sicherung der öffentlichen Infrastruktur, die heute auch für ein Leben im ländlichen Raum
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als selbstverständlich gilt
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• die Begleitung der Orte durch das Land bei der aktiven Werbung um neue Bürger.
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VIER TÜREN
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Egal warum und auf welchem Weg ein Mensch zu uns kommt, egal ob er Arbeit bei uns sucht und deshalb
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eingewandert ist, ob er Schutz vor Krieg und Verfolgung sucht = jeder, der einen Aufenthaltstitel hat,
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ist uns willkommen und wir unterstützen seine Integration. Allerdings pochen wir als Rechtsstaatspartei
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auch auf diesem Politikfeld für die Einhaltung der rechtlichen Vorschriften. D.h. wenn ein Gericht
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rechtskräftig entschieden hat, dass ein Mensch sich zu Unrecht auf dem Boden unseres Landes aufhält,
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wollen wir eine konsequente Rückführung. So wie Minister Joachim Stamp dies in Nordrhein-Westfalen
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mit zunehmendem Erfolg umsetzt, wollen wir auch in Sachsen-Anhalt agieren.
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Suchtkranke und Menschen mit Drogenproblemen brauchen eine stärkere gesellschaftliche Unterstützung
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und Aufmerksamkeit. Daher muss die medizinische und psychologische Hilfe insbesondere auch in
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ländlichen Regionen ausgebaut und Drug-Checking angeboten werden. Zur Entlastung von Polizei und
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Justiz sollen Verfahren gegen Besitzer von kleinen Mengen zukünftig eingestellt werden und der Fokus
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auf einem konsequenten Vorgehen gegen kriminelle Dealer-Banden und insbesondere Produzenten
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harter Drogen liegen. Des Weiteren soll sich Sachsen-Anhalt für eine bundesweite Freigabe von
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Cannabis einsetzen.
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KAPITEL 9
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FINANZEN
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FÜR EINEN GENERATIONENGERECHTEN HAUSHALT
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Die FDP steht zur strikten Einhaltung der Schuldenbremse für den Landeshaushalt. Die 20 Milliarden
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Euro Schulden des Landes sind für kommende Generationen eine erhebliche Belastung, die wir wenn
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möglich ab- und nicht ausbauen wollen. Angesichts der Ausgabenpolitik der zurückliegenden Jahre ist
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dies allerding eine enorme Herausforderung. Sachsen-Anhalt hat keinerlei Reserven auf die es in dieser
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schwierigen Situation zurückgreifen könnte.
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SCHULDENABBAU
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Einerseits müssen alle staatlichen Ausgaben genauesten auf den Prüfstand gestellt werden. In den
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kommenden Jahren geht es andererseits vor allem darum, den Unternehmen wieder Schwung zu
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geben. Unser Ziel ist es, durch wirtschaftlichen Aufschwung die Seite der Einnahmen zu erhöhen, um so
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die Gesamtverschuldung zu reduzieren und nicht an enorm wichtigen Stellen wie Bildung, Infrastruktur
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und Digitalisierung kürzen zu müssen.
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STABILE KOMMUNALFINANZEN
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Die Kommunen sind die Keimzelle der Demokratie. Keine andere Ebene hat so direkten Einfluss auf
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das Leben der Bürgerinnen und Bürger. Deshalb brauchen unsere Kommunen in Sachsen-Anhalt eine
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angemessene und auskömmliche Finanzierung. Hierzu muss das bisherige System der Finanzierung
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der Kommunen durch das Finanzausgleichsgesetz (FAG) einer vollständigen Evaluierung. Unterzogen
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werden. Wir wollen den kommunalen Finanzausgleich auf den Prüfstand stellen und Möglichkeiten
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herausarbeiten, die den Kommunen einen größeren Spielraum einräumen. Aus Sicht der Freien
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Demokraten beinhaltet die bedarfsgerechte Finanzierung auch die Erfüllung freiwilliger Aufgaben
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durch die Kommunen. Zusätzlich sollen bisher selbstständige Förderprogramme auf ihr Notwendigkeit
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und Zielgenauigkeit überprüft werden und gegebenenfalls zur Stärkung der Finanzausgleichsmasse in
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das FAG überführt werden.
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ABSCHAFFUNG DES SCHULGELDES FÜR DIE BERUFLICHE BILDUNG
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Aktuell werden in den Pflege- und Erziehungsberufen die Kosten für die Ausbildung auf den Prüfstand
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gestellt. Die FDP ist für eine konsequente Abschaffung des Schulgeldes sowie die Einführung einer
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Ausbildungsvergütung für angehende Erzieher. Gleichzeitig setzen wir uns dafür ein, dass alle
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Ausbildungen auf die Frage hin überprüft werden, ob Schulgeld zu entrichten ist.
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Wir setzen uns ein für den Erhalt der bewährten vollzeitschulischen Bildungsgänge in den Berufen des
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Gesundheits- und Sozialwesens und machen uns stark für eine Vielfalt der Ausbildungswege dieser
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Berufsgruppen.
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DIE INVESTITIONSQUOTE IM STÄDTEBAU ERHÖHEN, STEUERLICHE
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BELASTUNG SENKEN.
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Wir wollen die Kräfte des Marktes für die Revitalisierung der Stadt- und Ortskerne nutzen. Dazu
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müssen die steuerlichen Rahmenbedingungen deutlich verbessert werden. Die Landesregierung soll
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zu diesem Zweck die Kommunen bei der Ausweisung von Sanierungsgebieten unterstützen. Die Freien
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Demokraten fordern, im Bundesrat eine Initiative auf den Weg zu bringen, um die lineare Abschreibung
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von zwei Prozent auf drei Prozent zu erhöhen. Zudem setzen wir uns für ein BID-Gesetz (BID = Business
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Improvement District*) ein, wie es die Freien Demokraten gemeinsam mit der CDU 2012 in Sachsen
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auf den Weg gebracht haben. Kommunen, die selbst die Zahl der verfügbaren Parkplätze reduzieren,
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sollten auch Bauherren bei den Anforderungen an notwendige Stellplätze und damit auch bei den
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Ablösen entlasten.
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*BID ist ein räumlich klar umrissener Bereich, in denen die Grundeigentümer und Gewerbetreibenden gemeinsam versuchen
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sollen, die Standortqualität durch Maßnahmen zu verbessern, die aus dem Aufkommen einer selbst auferlegten und zeitlich
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befristet erhobenen Abgabe finanziert werden. Die rechtliche Grundlage für BIDs in Deutschland schaffen die BID-Gesetze
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der Länder.
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VERLÄSSLICHE FINANZIERUNG FÜR MITTELBARE EINRICHTUNGEN DES
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LANDES UND INSTITUTIONELL GEFÖRDERTE VERBÄNDE UND VEREINE
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Seit Jahren leiden viele mittelbare Einrichtungen des Landes unter Finanzierungsunsicherheiten und
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einem erheblichen Controlling- und Berichtsaufwand, der zunehmend Kapazitäten bindet, die der
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inhaltlichen Arbeit fehlen. Die Freien Demokraten werden für eine verlässliche überjährige Finanzierung
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sorgen und das Controlling auf den zwingend erforderlichen Aufwand reduzieren.
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MIX DER EIGENTUMSFORMEN MACHT KRANKENHAUSLANDSCHAFT
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KRISENFESTER
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Da es vor allem die kommunalen Klinika sind, die derzeit in wirtschaftliche Schwierigkeiten geraten,
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halten wir eine Rekommunalisierung für falsch. Das Land Sachsen-Anhalt muss seiner Verpflichtung bei
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der Finanzierung von Krankenhausinvestitionen nachkommen, damit zwingende Investitionen – vor
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allem von den kommunalen – Klinika nicht aus dem laufenden Betrieb mit erwirtschaftet werden müssen.
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Wir halten eine Mischung der unterschiedlichen Eigentumsformen von kommunalen Krankenhäusern
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über Krankenhäuser der Wohlfahrtseinrichtungen bis hin zu privaten Krankenhäusern für sinnvoll. Wir
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wollen alle, auch die beiden Uni-Klinika, in der Landeskrankenhausplanung berücksichtigen.
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Impressum
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Freie Demokratische Partei (FDP)
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Landesverband Sachsen-Anhalt
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Vertreten durch den Landesgeschäftsführer
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Andreas Schnurpel
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Walther-Rathenau-Str. 33b
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39106 Magdeburg
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Kontakt
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Tel.: 0391 – 5 61 92 88
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Fax: 0391 – 5 43 13 61
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eMail: sachsen-anhalt@fdp.de
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